问:农村三资管理存在的问题和建议
- 答:法律分析:农村集体“三资”是指农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源。通过健全制茄雹度、强化监督、加强服务,逐步形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监管到位的管理体制和经营机制,推动农村集体“三资”管理的制度化、规范化,实现农村集体“三资”的保值增值,防止农村集体“三资”流失,保障群众的合法权益,为促进农村社会的和谐、稳定、发展创造良好的环境。
法律依据:《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》 集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入,上级转移支首纳型付资金以及补助、补偿资金,社会捐赠资金,“一事一议”资金,集体建设用地收益等,应当及时入账核算,做到应收尽收。严禁公款私存、私设小金库。要加强票据管理,杜绝“白条”抵库。要定期与开户银行核者猜对账目,定期盘点库存现金,做到日清月结,账款相符,账实相符。
问:三资管理存在的问题及整改措施
- 答:三资管理存乎乎在的问题:监督管理不到位、违纪***问题多。
1、监督管理不到位:在实际中,基层把主要精力放在发展区域经济和促进农民增收上,带耐放松了对村级集体“三资”的监督管理,出现了“不好管、无法管”的现象。未建立起完善的动态管理体制,登记台账有些失真,数据不够准确完善,日常监督存在乏力、流于形式的问题。
2、违纪***问题多:人员素质参差不齐,法治意识薄弱,财务制度执行不力,报销过程不规范,白条报账、借款列支、挪借集体资金、***开支等问题突出;收入不上账、私设“小金库”现象屡禁不止;虚报冒领、贪污侵占村民权益现象时有发生。
三资管理的整改措施
盘清家底,强化风险管控。核对各村账面余额,盘点现金、银行存款,重点盘查集体所属的土岁行悉地、森林、山岭、荒地、滩涂、水面等自然资源和各种流动资产、农业资产、固定资产、长期投资、债权债务和各类合同。
完善机制,强化民主决策。建立健全农村“三资”管理资产资源清查界定、登记台账、民主公开管理、资产处置审批、集体资产发包或产权变更的资质评估、招标投标、债权债务管理、承包合同管理、农村“三资”年度检查、集体土地有序流转等各项制度,用制度规范行为。
划片分层,强化基层监督。依托现代化的管理网络建立县乡村三级监督体系,对农村集体“三资”管理工作进行事事时时监督。村级成立民主理财小组,设立驻村廉政监督员,每一项支出由村委会提出,民主理财小组审核,重大支出报乡镇批准,有关人员签字后方可支出。
问:如何做好农村“三资”管理工作
- 答:农村三资是指农村集体经济组织依法所有的资金、资产资源。农村三资属于村集体经济组织全体成员集体所有,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础,但是长久以来基层村居社区村居村务、三资、决策信息的不公开、不透明,资金使用不规范,资产资源管理无序混乱,导致的因集体三资引发的信访问题易发多发。
我们建议重点应从以下几点加强农村三资管理工作:
1、健全三资管理制度、规范三资管理
建立资金管理审批制度。对于日常工作中的村级收入,严格资金审批手续,任何组织或个人不得支配、挪用、截留村集体“三资”,不得变相命令和干涉村集体资产、资金的开支使用,否则追究其相关责任。
2、加强监督审计
构建立体化的监督体系来提升监督审计的效果。结合互联网、大数据技术建设三资监管平台,对农村集体三资的统一、规范化管理以及动态监督,提升农村集体三资信息化、数据化、规范化管理水平。
3、村务公开平台、三慎消资公开工作
建设村务公开平台公开三资记账工作,确保财务收支报账信息、清产核资管理信息以及三资管理过程的公开性和透明性,预防腐败行为发生。通过民主公开的程序来对各项管理决策进行讨论,主散孝孝动接受公众的监督询问。开放小程序、APP、有线电视、查询机等冲稿终端查询三资公开信息,对群众有意见建议项进行举报、反馈。
4、无现金结算、村务卡监督
运用现有农村产权制度改革,建立基本户、村务卡,无现金结算制度,执行无现金结算,加强基本户、村务卡留痕监管,从源头上遏制基层村社区干部存在的以权谋私、处事不公、滥用职权等“微腐败”现象。