泉州市政府勤政效能建设的实践与思考

一、泉州市政府勤政效能建设的实践与思考（论文文献综述）

蒋智智^[1]（2020）在《泉州市工业转型升级中的政府职能研究》文中认为泉州市位于我国东南沿海地区,民营经济高度发达,经济总量连续19年领跑福建,是海峡西岸经济区第一经济大市。经过近30年的发展,泉州市已经奠定了较为雄厚的工业制造业基础,“泉州模式”蜚声全国。但与此同时,泉州市的工业发展仍然面临着工业产业结构较为单一,新兴高科技企业对传统产业辐射带动能力较弱,科研力量薄弱,高等院校、科研机构发展落后于其他地区,高科技领域人才缺乏等现实问题。因此,如何推动泉州市工业产业的转型升级,成为泉州市政府亟待解决一项重要工作,也是本文研究的主要问题。首先,本文综合运用公共管理、经济学等学科的相关理论,采用定性分析法、文献研究法与比较研究法,在对国内外学者的相关研究成果进行归纳总结的基础上,对工业转型升级、政府职能等基本概念进行了界定。其次,本文运用政府职能相关理论,梳理了泉州市工业转型升级所面临的挑战与机遇;分析了泉州市政府推动工业转型升级的具体践行措施及获得的初步成效;指出泉州市工业转型升级中政府职能的践行主要存在政府直接干预过多、政策支持体系不完善、支持手段单一等问题,而原因则在于泉州市政府职能转变不到位、市场思维相对落后、评估考核机制不完善等。最后,论文还结合发达国家与国内龙头城市的先进做法,对泉州市工业转型升级提出进一步转变职能、提升服务水平,建立健全综合评估考核机制以及加大引入科研技术力度等对策建议。

洪韦阳^[2]（2020）在《泉州海丝新城区域共生发展中的政府职能研究》文中研究指明21世纪海上丝绸之路倡议提出后,海丝沿线城市的发展备受关注,在泉州GDP即将迈入万亿之际,泉州提出发展“海丝新城”的构想,旨在借助泉州特殊的历史、区位、经贸、文化优势,以及打造海上丝绸之路先行区的契机,从区域合作、经济、文化等方面推动泉州高质量发展,最终发展成为海丝互联互通的重要节点城市、经贸合作平台、人文交流的重要纽带。受市内县域竞合、周边城市间互动、与海丝沿线国家交流往来等影响,海丝新城区域共生发展对泉州市级政府职能提出了新的要求。本文根据政府职能作用方式,将海丝新城发展过程中泉州市政府职能概括为管理规划、区域经济协调、文化沟通、政策指导四大职能,通过文献法、历史研究法、访谈法等研究方法,分析海丝新城内部县域、外部城际间的互动,提出海丝新城区域共生发展中泉州市级政府履职存在的问题,即城市区域之间互动较少、各层次政府横向经济联合度较低、对外交流方式单一、政策可执行性不强等。本文运用府际理论和区域共生理论,进行原因分析,最终提出海丝新城发展中优化泉州市政府履职的建议与措施。本文认为,泉州市政府应该主动融入闽西南区域协同发展,外部层面与同级政府建立有序的竞争秩序,内部层面应该通过建立高于各县市区政府的行政机构,统筹县域城市资源,全方位推进海丝新城区域共生发展。

王文静^[3]（2020）在《泉州市高层次人才政策执行问题研究》文中进行了进一步梳理高层次人才政策体系的建立、完善是推动人才经济发展的重要手段。近年来,泉州市政府高度重视人才工作,深入实施人才战略,制定了切实有效科学的高层次人才政策,用政策吸引人才、留住人才、培育人才,并优化了政策执行环境,加大了对人才投资的力度,为推动泉州经济的发展提供强有力的人才支撑和智力保障。但在发展的同时,由于受到各种因素的制约和影响,泉州市高层次人才政策执行仍存在一定的缺陷。本文运用文献研究法、问卷调查法和访谈法,以史密斯政策执行模型为理论基础,从高层次人才政策的执行主体、高层次人才政策的执行环境、高层次人才政策的执行过程、高层次人才政策的执行考核以及人才政策的实施效果等五个方面分析了高层次人才政策执行的现状,发现泉州市高层次人才政策的执行虽取得了一定的成绩,但也存在政策目标模糊且政策激励力度不足、政府职能部门间沟通不畅且资源匮乏、人才交流与培养缺失、人才创新创业载体有待完善、执行重“量”轻“质”、部分政策没有兑现等问题,这主要是由于政策内容本身有瑕疵、执行主体涉及部门广且执行机制不科学、环境因素的阻扰与限制、目标群体的特殊性等原因造成的,为了提高泉州市高层次人才政策的执行有效性,论文提出了制定科学的政策、加强政策支持力度、稳定性及反馈机制;完善执行主体的沟通机制、树立科学政绩观、发挥政府在企业中的引导作用;加强交流平台、创新创业载体和科研平台的建设、发挥产业优势;完善政策执行机制;指导目标群体“柔性就业”等建议。

王丽雅^[4]（2020）在《泉州市P2P网络借贷监管研究》文中研究指明P2P网络借贷是互联网金融模式的典型代表,它的出现既满足了个人和中小企业对资金的需求、也满足了资金富足人群获得投资性收益的需求,大大扩宽金融服务的覆盖面。然而,伴随着P2P网络借贷的高速发展,其问题也越来越多地暴露出来,风险事件频发、乱象丛生,给政府监管工作带来了严峻挑战。本文通过收集泉州市P2P网络借贷市场数据和政府监管的文献资料,以及访谈、调查问卷等方式,详细介绍了泉州市P2P网络借贷发展及监管现状,重点梳理了国家部署开展P2P网络借贷专项整治工作以来,泉州市所采取的监管机构设置、监管政策制定、行业准入、专项整治、广告监管、良性退出等多个方面监管措施及实施情况。对监管存在的问题进行了分析,认为存在政策措施不健全、市场准入门槛低、日常监管不到位、退出机制不完善、辅助机制未建立、教育引导不重视等诸多问题,行业监管仍需探索。结合政府规制、金融监管等理论,本文还对存在问题的原因进行了分析探究。最后,在梳理总结并借鉴厦门、深圳等地方政府监管的先进经验的基础上,就泉州市如何优化监管以实现P2P网络借贷健康可持续发展提出建议。

陈志艺^[5]（2020）在《泉州市大学生创业扶持政策工具优化研究》文中研究指明随着我国高等教育规模不断地增大,大学生就业压力增加,结构性失业突出,这种形势在一定程度上阻碍了我国的经济发展与社会和谐,为了解决当前社会面临的大学生就业问题,我国政府出台了一系列政策,鼓励和扶持大学生创业,实现创业即就业的效果,减少大学生就业的压力。政府针对大学生创业,出台了很多扶持政策,为大学生创业提供良好的环境,但是部分创业扶持政策工具并没有很好地发挥出应有的效果,在实际应用中,还存在着一些问题,将以泉州市为例,对大学生创业扶持政策工具进行分析与研究。本文首先阐述了大学生创业扶持政策工具的本质、功能、分类以及对其进行评价,明确什么是政策工具,为接下来阐述大学生创业扶持政策工具的现状、存在问题奠定基础。然后通过分析泉州市大学生创业扶持政策工具的问题,了解到当前该市大学生创业扶持政策,还存在着许多不足,如强制性政策工具效率低、自愿性政策使用程度较低以及混合型政策工具使用效果不理想。与此同时,通过总结查阅国内发达地区大学生创业扶持政策的经验,如北京市、深圳市等,为泉州市大学生创业扶持政策工具优化提供借鉴。同时结合泉州市自身特点与属性,从以下三个大的方面提出优化泉州市大学生创业扶持政策工具的建议,第一方面是“强制性政策工具优化”即加快转变政府职能、建立政策工具落实网络以及提供基本的法律政策保障;第二方面是“自愿性政策工具优化”即营造良好的发展氛围、强化协会和第三方机构的能力以及重视基层人才的培养和激励;第三方面是“混合性政策工具优化”即提高专项资金的使用效率、设立大学生创业投资基金、创新联动融资服务体系以及建立大学生创业信息服务平台。通过优化政策工具来解决当前泉州市大学生创业扶持政策应用所面临的问题,促进该市经济发展和社会稳定。本次分析和研究的泉州市大学生创业扶持政策工具优化,结合时代的背景,根据泉州市的实际情况,结合部分地区的实践经验提出的解决方案。本研究在理论上将有利于明确创业政策与区域经济发展的关系,使创业政策的研究更具有实践性,在实践上将有利于缓解泉州市大学生就业难的压力,改变结构性突出的特点,并促进该地区的经济发展与社会和谐,并能够为其他地区大学生创业扶持政策工具的优化上提供一定的参考与指导。

郑一峰^[6]（2020）在《泉州市党政机关涉密信息监管研究》文中研究说明随着我国政府信息化的发展和战略环境的深刻变革,对涉密信息的监管和保护显得尤为关键,如何切实提升涉密信息监管的能力,有效降低潜在失泄密风险,是地方党委和政府亟需思考解决的问题。本文旨在以泉州市党政机关作为研究对象,通过问卷调查、个别访谈等方式,研究泉州市党政机关涉密信息监管的现状,存在的问题及潜在原因。研究发现,尽管泉州市党政机关在涉密信息监管方面付出诸多努力,但仍存在诸多问题,表现在:信息安全保密管理主体有缺位、对涉密信息载体监管不够重视、涉密人员监管、失泄密敌情观念更新较为缓慢、定密流程不够规范等方面的不足。究其原因,在于专业人才的缺失和监管责任未落实到位。本文引入国内部分省市以及国外地方政府机构在涉密监管领域的先进做法作为参考借鉴。针对存在的问题,从完善党政机关涉密信息监管体系、加强信息安全监管专业队伍建设、利用技术手段提升整体信息安全、加大对党政机关工作人员的保密宣传教育力度等四个维度提出相应的改进意见,供相关部门参考。

何伟健^[7]（2020）在《泉州市电信网络诈骗协同治理研究》文中研究说明电信网络诈骗犯罪作为一种新型的智能型犯罪,随着互联网+、大数据的持续升温而不断升级迭代。电信网络诈骗犯罪屡禁不止,案件基数仍然庞大,对群众的财产安全构成了严重威胁,严重破坏网络空间的清朗环境,已成为社会的一大毒瘤,迫使政府必须采取措施加以有效治理。电信网络诈骗的治理涉及政府机关、通信金融部门、互联网企业以及社会组织与个人等多元主体。然而,目前各个治理主体之间的协作比较分散,仅从自身的职能加以处置与应对,难以有效遏制电信网络诈骗犯罪的高发态势。在此背景下,从协同治理理论的角度对电信网络诈骗问题进行研究,发挥各个主体在治理此类犯罪方面的协同作用,有利于提高电信网络诈骗的治理能力。这对于保障人民群众生命财产安全、提高政府公信力,具有重要的意义。本文以泉州市为研究对象,以协同治理理论为研究视角,运用文献研究、案例分析、比较分析、实地调研等研究方法,结合公安工作经验,在深入剖析电信网络诈骗内涵与特征的基础上,分析了泉州市电信网络诈骗治理的现状,在肯定泉州市电信网络诈骗治理取得成效的同时,也提出了泉州市电信网络诈骗协同治理所存在的诸多问题,如治理主体配合不紧密、运作流程效率低、保障机制落实不到位、治理措施落实不到位等,并剖析了导致问题存在的原因主要有协同理念待提高、法律应用不到位、协同机制不流畅、宣传防范工作不合理等几个方面。在此基础上,结合国内外其他城市治理电信网络诈骗的先进做法和经验,本文试图提出几点建议:发挥政府部门的协同治理主导作用,规范行业部门的协同治理目标,调动社会力量形成治理合力,以此完善政府协同治理工作格局。

蔡翔^[8]（2020）在《泉州市公共文化服务体系建设中的政府行为研究》文中研究指明逐步建立完善覆盖城乡、服务全民、高效优质的公共文化服务体系,是保障人民群众基本文化权益的重要内涵,是建设小康社会的必然要求。近年来,我国各级政府把公共文化服务体系的建设列为一项重要议事日程,作为向服务型政府转变的一项重要任务来抓。泉州市作为历史文化名城,又是福建省内经济体量最大、最有活力的地区之一,正努力创建国家公共文化服务体系示范区,其在文化层面的政府策略、政府行为正有待于进一步谋划提升。本文尝试从泉州市公共文化服务体系建设入手,对其中的政府行为进行研究。首先,对公共文化服务体系的内涵和外延进行探讨,并阐释了公共文化、政府行为的相关理论,同时将二者相结合,着重探讨和研究了在公共文化服务体系中政府行为的极端重要性。随后,综合运用新公共服务理论、公共产品理论,结合泉州市公共文化服务体系建设相关资料,对其中政府行为的现状进行了研究和分析,发现泉州市通过政府行为,大力加强公共文化服务体系建设,通过采取一系列措施,取得公共文化服务设施基本实现全覆盖、公共文化组织和文化人才队伍进一步完善、文化惠民工程实施效果显着、公共文化服务形式创新发展等一系列成就。但同时,也依然存在着公共文化服务的体系化还不够完善、均衡化程度还不够高、文化人才资源总量不足和结构失衡、公共文化服务产品供应与公众需求不相匹配等问题,究其原因,主要是泉州市对公共文化服务的重视和投入还不够,政府提供的公共文化服务中“公民导向”意识比较缺乏,此外,文化部门传统体制也制约了公共文化服务的发展。为此,本文认为,泉州市应当从上海、厦门市等公共文化服务的先进发展模式中汲取经验,采取有针对性的优化政府行为策略,比如,要补齐短板、健全完善三级公共文化设施网络;要整合资源、增强公共文化服务供给水平和服务能力;要深化体制改革,为公共文化服务提供制度保障;要强化资金保障,完善人才队伍建设等等。本文试图成为该领域的一项有益探索和范本,在理论层面,推动学界深入该领域作进一步深入研究,在实践层面,为其它城市创建公共文化服务体系建设提供参考。

修建超^[9]（2019）在《社会主义协商民主视野下人民政协的履职机制研究 ——以泉州市人民政协为例》文中研究说明协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。我国的社会主义协商民主具有平等、公正、共识的价值诉求。人民政协是具有中国特色的制度安排,在社会主义协商民主建设中的地位显着,是社会主义协商民主的“重要渠道”和“专门协商机构”。人民政协履行职能,需要通过职能履行机制来加以保障,才能切实推进社会主义协商民主建设。泉州市人民政协作为地方政协组织,其发展历程与中国人民政协的发展历程大体一致,在发展过程中形成了一套符合自身实际的组织机构和职能履行机制,促进了地方民主政治的发展。但是,由于泉州市政协与党政部门工作规范的衔接尚有改善空间、密切联系群众的工作尚有深入空间、履职宣传方式的创新尚有提升空间、履职监督的法律制度与意识尚有加强空间等原因,泉州市人民政协履职的外部环境机制、履职机制建设、公开透明机制、监督机制等方面存在不足,需要改善。本文在社会主义协商民主的视野下,基于对泉州市人民政协履职机制存在不足及其原因的分析,试图通过完善党的领导与政府支持机制、完善政协内外部制度衔接配套机制来加强人民政协履职的外部环境机制建设;通过健全政协纽带工作机制、健全服务群众工作机制来提升人民政协履职机制建设的科学化和民主化水平;通过完善职权公开信息化机制、完善委员宣传机制来完善人民政协履职的公开透明机制建设;通过健全履职监督宣传机制、健全反向监督机制来探索人民政协履职的监督机制建设四个层面,提炼出了社会主义协商民主视野下人民政协履职机制的完善对策。

林小玲^[10]（2019）在《泉州市政府机关效能督查研究》文中研究说明机关效能建设是党委、政府科学配置机关管理资源,优化机关管理要素,改进工作方法和运作方式,转变工作作风,提升工作效率、管理效益和社会效益的综合性工作。福建省是我国机关效能建设的发源地,1997年泉州市政府在福建省率先开展机关勤政效能建设,便开始运用效能督查手段来确保机关效能建设的效果,由最初的勤政效能监察,到2013年开始拓展为覆盖更全面的效能督查手段,至今取得了一定成效,同时也存一定的问题。本研究以福建省泉州市政府机关效能督查工作实践为研究案例,通过对泉州市政府机关效能督查的实践进行跟踪调研,对督查成果数据进行分析,了解到当前泉州市政府机关效能督查在促进政策有效落实、推动重点工作、提升政府机关效能和便民服务水平方面起到了一定的作用,但依然存在错位督查和越位督查的情况、督查缺乏针对性和科学性、高频次重复督查浪费督查资源、对督查结果的处理轻重不一等问题,影响了督查的效果。通过对其督查的方式方法、手段的运用进行观察,并进行深入的访谈调研,发现主要是由于效能督查机构体制机制不完善、手段运用不够科学、法律法规不健全和评估机制不规范等原因,影响了督查实效性,政府机关效能改善不明显。通过运用公共部门绩效管理理论对上述存在的问题进行分析,为今后泉州市政府对效能督查的工作机制、督查方向的调整及模式和手段的优化提供决策建议。效能督查机构要明确职能职责定位,完善领导体制以提高效能督查机构的权威性和独立性;提高督查手段运用的科学性和合理性;健全效能督查法律法规,确保评估过程规范性;整合督查资源,形成合力提升督查实效,以推动泉州市政府机关效能的有效提升。

二、泉州市政府勤政效能建设的实践与思考（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、泉州市政府勤政效能建设的实践与思考（论文提纲范文）

（1）泉州市工业转型升级中的政府职能研究（论文提纲范文）

（2）泉州海丝新城区域共生发展中的政府职能研究（论文提纲范文）

（3）泉州市高层次人才政策执行问题研究（论文提纲范文）

（4）泉州市P2P网络借贷监管研究（论文提纲范文）

（5）泉州市大学生创业扶持政策工具优化研究（论文提纲范文）

（6）泉州市党政机关涉密信息监管研究（论文提纲范文）

（7）泉州市电信网络诈骗协同治理研究（论文提纲范文）

（8）泉州市公共文化服务体系建设中的政府行为研究（论文提纲范文）

（9）社会主义协商民主视野下人民政协的履职机制研究 ——以泉州市人民政协为例（论文提纲范文）

（10）泉州市政府机关效能督查研究（论文提纲范文）

四、泉州市政府勤政效能建设的实践与思考（论文参考文献）

• [1]泉州市工业转型升级中的政府职能研究[D]. 蒋智智. 华侨大学, 2020(01)
• [2]泉州海丝新城区域共生发展中的政府职能研究[D]. 洪韦阳. 华侨大学, 2020(01)
• [3]泉州市高层次人才政策执行问题研究[D]. 王文静. 华侨大学, 2020(01)
• [4]泉州市P2P网络借贷监管研究[D]. 王丽雅. 华侨大学, 2020(01)
• [5]泉州市大学生创业扶持政策工具优化研究[D]. 陈志艺. 华侨大学, 2020(12)
• [6]泉州市党政机关涉密信息监管研究[D]. 郑一峰. 华侨大学, 2020(01)
• [7]泉州市电信网络诈骗协同治理研究[D]. 何伟健. 华侨大学, 2020(01)
• [8]泉州市公共文化服务体系建设中的政府行为研究[D]. 蔡翔. 华侨大学, 2020(01)
• [9]社会主义协商民主视野下人民政协的履职机制研究 ——以泉州市人民政协为例[D]. 修建超. 华侨大学, 2019(01)
• [10]泉州市政府机关效能督查研究[D]. 林小玲. 华侨大学, 2019(01)

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