深入贯彻落实《决定》精神，全面推进生态国家建设

一、深入贯彻《决定》精神 全面推进生态州建设（论文文献综述）

操龙灿^[1]（2021）在《政府工作报告》文中进行了进一步梳理各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。决胜全面建成小康社会取得决定性成就刚刚过去的2020年，是池州发展历程中极不平凡的一年。这一年，习近平总书记亲临安徽考察，提出强化“两个坚持”、实现?

唐菁阳^[2]（2020）在《民族地区政策执行的类型研究 ——以湘西州社区建设为例》文中研究说明随着我国社会主义市场经济体制改革的深化、社会经济结构的变化和社会管理体制的转轨,我国基层社会结构和社会管理服务体制发生了深刻变革。社区日渐成为社会群体的交汇点、社会矛盾的焦点和社会治理的着力点（?）。社区建设已被政府和学界认定为“社会治理的单元”。从20世纪80年代开始,中央出台了一系列关于社区建设的政策,涵盖了社区政权、社区组织、基层民主建设、基础设施建设、社区服务等方面的内容。在政策引领下,我国各地出现了独具特色的社区建设典型,然而这些典型大都出现在沿海地区或长江流域等经济发达的地区,而民族地区的社区建设出现了诸多问题,诸如多元治理主体力量失衡,少数民族居民参与社区治理的意识不强,民族特殊性重视不足,民族倾向性资金投入缺乏,民族社区的贫困问题及空间分化,各民族居民之间的信任缺失等等。那么从政策执行的角度来观察社区建设,或者说,将社区建设相关政策作为一顶公共政策,民族地区又是如何执行这顶政策的呢?在执行过程中为什么会呈现出不同的执行类型?在不同的执行类型中,影响政策执行的关键因素是什么?不同的政策性质会导致不同的执行类型。所以,本文并运用类型学的方法,提出了“自主性”和“损失嵌入性”两个维度,它们的不同组合,形成了四种社区建设政策,即实质性规制政策、程序性政策、再分配政策与分配性发展政策,他们分别决定了四种执行类型,即合作执行、行政性执行、变通执行与探索性执行,从而构建出民族地区社区建设政策执行的分析框架。作为少数民族骨干计划的博士研究生,出于对家乡的热爱,也出于经验材料的可获得性,本研究以湘西土家族苗族自治州的社区建设为研究对象,分别选取了湘西州的社区矫正、社区环境建设、社区低保、社区养老作为四种政策的执行案例。在每顶案例的撰写上,按照政策性质、政策背景与历史沿革、政策执行具体过程、政策执行绩效评价、政策执行逻辑的思路进行案例分析。本研究的结论是,在民族地区,实质性规制政策的执行难度较大,相关权力部门之间基于交易形成“合作执行”,政策执行呈现合作执行的类型;程序性政策的执行偏差往往是由于社区管理体制与社区资源出现了问题,基层官僚采取了行政性执行类型;再分配政策的执行过程最为复杂,政策失败的原因往往是“有产者”结成优势联盟,导致政策变通执行。分配性发展政策的执行取决于地方积极性与地方资源,往往呈现出探索性执行的行为模式。对于如何将这四种政策执行类型引向有效的执行,本文提出了如下路径。对于实质性规制政策,民族地区政府要充分运用自治权,提升自治能力,发挥宗教信仰、民族习惯法的作用,规范政策执行各主体的行动与衔接,使合作执行朝向实现政策目标的方向进行;对于程序性政策,要健全社区管理体制机制,建设统一的领导机构、完善相关法律法规、建立多元治理体系,同时也要在资金、规划、人力、技术等资源上继续加大投入;对于再分配政策,要从政策设计上降低自主空间,优化瞄准机制与信息管理系统,加强专顶救助政策的衔接,通过监督考核增加优势联盟的道德风险成本;对于分配性发展政策,要鼓励社会主体的参与,挖掘少数民族文化资源,通过多种渠道筹措资金,并且要加强对少数民族干部的培养。

广西壮族自治区人民政府办公厅^[3]（2019）在《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发进一步加快珠江—西江经济带（广西）重大基础设施建设三年行动计划（2019—2021年）等6个文件的通知》文中认为桂政办发[2019]61号各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:《进一步加快珠江—西江经济带（广西）重大基础设施建设三年行动计划（2019—2021年）》、《进一步加快珠江—西江经济带（广西）重点产业发展实施方案（2019—2021年）》、《进一步加快珠江—西江经济带（广西）生态建设实施方案（2019—2021年）》、《加快融入粤港澳大湾区建

施静春^[4]（2019）在《社会治理视域下村规民约的作用与合规性调适研究 ——以西双版纳傣族自治州为例》文中研究指明中国自古以来就是一个农业大国,国民总人数的绝大部分是农业人口。社会治理中乡村治理是基础和重要环节。中国的乡村治理具有悠久的历史文化传统,源于乡土社会的村规民约一直是乡村治理的基本规范,也是中国传统道德在农村的基本表现形式。随着经济的快速发展,城市化进程的加快,社会矛盾呈现新的特点,社会治理特别是基层治理、乡村治理的理念、方式、内容等需要不断完善,在全面依法治国的新的历史时期,乡村振兴战略的全面实施,法律规范与村规民约之间的对冲关系逐渐显现了出来,如何将马克思主义中国化知识运用于这一对冲关系是本文写作的立足点。村规民约主要源于农业社会对伦理关系的调整,是以村社整体利益为目标的社会治理手段,是一种自然契约,它以群体整体利益为出发点,以义务性惩罚性规范为基本特征,规范着村民的日常行为,在乡村治理中发挥着主要作用。村规民约在云南少数民族地区社会治理中具有重要的地位和影响。现代法律是国家意志的体现,以界定个人权利义务为基础,实现公共利益最大化,以国家强制力为保障的规范性约束,是实现国家治理的重要手段,是社会现代化进步和现代文明发展的必然要求。村规民约与国家法律两者在社会基础、经济基础、价值理念、产生程序、执行方式、执行效果及社会影响等方面存在着差异,但两者在中国广大农村,特别是云南少数民族地区乡村治理中相辅相成,发挥着不同的作用,将传统与现代自然衔接,以法律体系为内容和以村规民约为内容相结合的法德共治论,成为中国特色社会治理理论体系的突出特征。研究村规民约的合规范性调适,在从道德上升为法律的历史脉络中,分析村规民约与法律的冲突,研究村规民约与法律调适的方法、路径及目标,有利于促进法治与德治共生共治,共同实现社会治理的目标,全面推进依法治国,把依法治国与培育践行社会主义核心价值观有机协调统一,提高国家治理体系和治理能力的现代化。论文选择西双版纳傣族自治州为田野调查研究的案例,主要基于西双版纳集边疆、多民族、山区于一身,传统农业社会与现代化发展并存,农耕文化与现代文明相互交织,村寨的相对封闭与对外开放的前沿窗口各具特色等多种特点。以该地区行政村、村民小组为对象,通过座谈会、入户访谈、电话访谈和问卷调查等方式,分别对傣、哈尼、瑶、拉祜、基诺、布朗等少数民族村寨村规民约的制定程序、内容及实施情况实地调研,结合傣族、基诺族的历史文化,分析村规民约的社会治理功能,村规民约与国家法律的冲突表现及根源,提出农村基层社会治理必须从实际出发,发挥村规民约明村情、识村貌、解民忧的功能,利用村规民约弥补法律的空白,把村规民约的柔性与法律的刚性相结合,以法律规范指导村规民约,引导村规民约发展的方向,探讨民族地区村规民约与法律调适的有效路径,将村规民约进行合规范性调适,促进基层矛盾纠纷的及时化解,实现边疆民族地区经济发展、民族团结、社会稳定和边境安宁,为乡村振兴战略的实施提供制度保障。本文除导论和结论部分,主要分为五个部分的内容:第一部分是治理与治理现代化。运用马克思主义基本原理说明国家治理是马克思主义国家理论的深化和发展,对治理的概念、时代价值与意义等做了阐述,进一步阐明乡村治理是国家治理的基础和难点,对乡村治理中的理论及实践问题做了简要分析,引出乡村治理的主要方式是村规民约,该部分是全文的理论基础。第二部分是村规民约概述。主要从本体论的角度对村规民约的形成过程、存在条件、功能作用进行一般考察,界定本文讨论的核心概念。村规民约在我国有着深厚的历史积淀和文化基础,产生于村民的自然生活中,根据行政村、村民小组现实的生活环境,本着村民自愿的原则,由村民共同制定并遵守的契约规范。村规民约具有得天独厚的社会整合力,体现着乡土文化与现代性的融合。村规民约的形成受制于我国特殊的城乡二元结构,以村民自治作为基础。发挥了政治参与功能、司法辅助功能和基层管理功能。村规民约在基层的治理作用不应当受到忽视,其在维护乡村秩序,净化风气,促进生产力发展方面发挥着重要的作用。在本质上,乡村民约与法律之间是民间法与国家法的关系。第三部分,以西双版纳村规民约为样本,探讨村规民约的形成过程。西双版纳具有多民族、多宗教、地处边疆、社会发育程度较低、经济较落后等特点。习惯法长期对各民族的日常生产生活、行为规范、道德教化、风俗习惯起到了潜移默化的作用,为村规民约的形成提供了特殊的生存土壤。随着经济发展,征地拆迁,山林土地纠纷,违法犯罪等问题在西双版纳逐渐凸显出来,而落后的经济基础和薄弱的基层治理力量难以应对边境管理的复杂态势,因此发端于村民自治的乡规民约具有了用武之地。目前,西双版纳傣族自治州一市两县32个乡镇（街道办）的222个村（居）委会、2212个自然村98%都有了自己的村规民约。这些村规民约在维护农业经济,保障农民合法权益,化解农村矛盾,预防犯罪,维护农村社会治安等方面发挥了积极作用,与法律规范相辅相成,共同发挥着社会治理的作用。第四部分,从分析论的角度介绍了西双版纳村规民约与法律的冲突,揭示本文所要解决的问题。通过实证考察,指出西双版纳村规民约存在与宪法、刑法、行政法、民法相冲突的规定,这些冲突性的规定得以在现实生活中发挥替代法律的作用,一定程度上侵害了村民的合法权益并干扰了基层组织的法治化进程。造成这一结果的根本原因是当地薄弱的经济基础形成落后的社会管理机制,而监管上的不力和基层自治组织的不当管理使得村规民约与法律的对立关系受到激化。第五部分,从对策论的角度分析了西双版纳村规民约与法律的调适。法治是治国理政的基本方式,其中蕴含的价值取向是公平正义,而公平正义的实现重心在人民群众对于司法案件的感受,这就意味着法治的实现也必须建立在基层治理的基础之上。为了实现这一目标,法治和德治的理念需要在基层治理中相互融合,村规民约的基层治理手段需要通过规范化调适来适应全面推进依法治国的需要。本着这一理论基础,村规民约的调适需要做到形式理性与实质规范性的双重调适,以实现村规民约的合法性、实用性、通俗性、动态性与参与性。具体而言,应当规范村规民约的制定程序,建立制度运行的监督机制并畅通村民获得申诉与救济的渠道,以基层党员干部作为村规民约制定与执行的主体,通过村规民约引导人民、启发人民,教育人民。论文的几个主要观点:一是村规民约是自然契约,是介于法律与道德之间的行为规范,具有更多的道德元素。其出发点是从群体的整体利益来设立,忽视个体的利益诉求,并缺少对个体权利的尊重与维护;法律是法治契约,是以界定并尊重保护个人合法权益为出发点,实现整体利益和社会公共福利的最大化。二是两种不同的契约精神产生于两种不同的社会形态。村规民约产生于农业社会,以血缘关系为纽带的宗族社会,宗亲关系;法律是随着社会交往社会分工不断扩大,特别是在产生利益冲突和对立的阶级社会,以国家强制力保障其实施。村规民约与国家法律是两种不同的社会治理方式,两者的制定程序、适用范围、执行手段、社会影响不同,既有矛盾与冲突的地方,更重要的是能相互依存相互转化。三是在正视村规民约与法律存在冲突与矛盾的基础上,对村规民约进行合规范性调适,使其符合依法治理、法治社会的要求,在乡村基层治理中以法律为指导,发挥村规民约灵活性、丰富性和针对性强的作用,用村规民约的柔性弥补法律的刚性,两者互相协调、共生共治,推动依法治国的进程,在基层社会治理中共同发挥重要的作用是论文探讨的主要问题。四是西双版纳傣族自治州作为边疆少数民族地区,如何从促进少数民族地区经济社会发展,完善基层社会治理模式,形成以法律体系为内容和以村规民约为内容相结合的法德共治局面,推进基层治理体系和治理能力的现代化,促进边疆和谐、繁荣、稳定,实现乡村振兴战略,也是论文希望解决的主要问题。

王安庞^[5]（2016）在《朔州市人民代表大会常务委员会工作报告》文中进行了进一步梳理各位代表：现在，我受市五届人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。过去六年的主要工作市五届人大一次会议以来的六年，是我市应对挑战、坚韧前行的六年，是我市稳步发展、成果丰硕的六年，也是市人大常委会肩负使命、积极作为的六年。六年来，在中共朔

黄德亮^[6]（2015）在《红河州扎实推进“林业生态绿州景观美州产业富州”建设》文中研究说明今年1月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到云南考察时强调,"云南作为西南生态安全屏障,承担着维护区域、国家乃至国际生态安全的战略任务。同时,云南又是生态环境比较脆弱敏感的地区,生态环境保护的任务很重,一定要像保护眼睛一样保护生态环境,坚决保护好云南的绿水青山、蓝天白云"。作为生态环境建设生力军的林业部门,应当坚决贯彻落实好习近平总书记的重要讲话精神,

王安庞^[7]（2015）在《朔州市人民代表大会常务委员会工作报告》文中研究说明各位代表： 现在，我受市人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。 2014年的主要工作 2014年是我市发展历史上极不寻常的一年，也是市人大常委会立足新起点、适应新常态、建树新作为的一年。一年来，面对严峻复杂的宏观形势和困难重重的压力考验，市人大?

普绍忠^[8]（2015）在《红河哈尼族彝族自治州人民代表大会常务委员会工作报告》文中研究指明各位代表： 我受红河哈尼族彝族自治州第十一届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。 2014年的主要工作 2014年，在中共红河州委的坚强领导下，州人大常委会以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻?

赵馨群^[9]（2014）在《政府工作报告——2014年1月14日在池州市第三届人民代表大会第三次会议上》文中指出各位代表:现在,我代表市人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾2013年,在省委、省政府和市委的坚强领导下,我们深入贯彻落实党的十八大精神,团结和依靠全市人民共同奋斗,较好地完成了市三届人大二次会议确定的目标任务。预计,全市生产总值465亿元,

石峰^[10]（2013）在《生态哲学视域下的湘西生态州建设》文中进行了进一步梳理湘西生态州建设，是湘西自治州于2000年确立的湘西生态州建设的战略，其主旨是依托良好的生态环境发展经济。经过十多年的努力，湘西州生态环境改善，依托生态环境发展了旅游业，但是农业、矿业生产仍然存在各种各样的问题，不能很好地在当代实现人与自然的和谐相处。通过生态哲学的基本视域，即人与自然关系的和谐、可持续发展与低碳经济，对湘西自治生态州建设进行剖析，对湘西生态州建设进行既合理论又合乎湘西州实际情况的指导。湘西生态州建设中，农业和矿业的产业结构不合理，旅游业与其他产业的联合不紧密，总体而言，湘西州的产业不能充分利用资源，实现高效的经济效益与生态效益的统一，不符合低碳经济，环境公平欠缺，可持续发展缺乏内在动力，人与自然和谐相处的价值基础薄弱。在生态哲学视域下湘西生态州建设必须观照工具理性与交往理性、自然的内在价值与工具价值、人的价值选择的辩证统一，它要求湘西生态州建设必须既具有科学精神，又具有人文精神，在对湘西州的自然价值和民族文化进行深入认识与理解基础上，进行正确的价值选择。可持续发展，要求环境公正、物质变换平衡、高质量的发展、系统协同，湘西生态州应根据自身的实际情况，坚持一切从实际出发、实事求是，坚持科学发展观，使可持续发展内嵌到自身的建设中，生成合乎自身实际条件的内在动力。低碳经济，使得可持续发展在执行中有了量化标准，湘西生态州建设要根据这一具体的量化标准，进行产业结构调整，推进产业联合，最大限度地发掘人的劳动潜力、自然的工具价值，而又不破坏自然的内在价值。

二、深入贯彻《决定》精神 全面推进生态州建设（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、深入贯彻《决定》精神 全面推进生态州建设（论文提纲范文）

（2）民族地区政策执行的类型研究 ——以湘西州社区建设为例（论文提纲范文）

（4）社会治理视域下村规民约的作用与合规性调适研究 ——以西双版纳傣族自治州为例（论文提纲范文）

（5）朔州市人民代表大会常务委员会工作报告（论文提纲范文）

（6）红河州扎实推进“林业生态绿州景观美州产业富州”建设（论文提纲范文）

（9）政府工作报告——2014年1月14日在池州市第三届人民代表大会第三次会议上（论文提纲范文）

（10）生态哲学视域下的湘西生态州建设（论文提纲范文）

四、深入贯彻《决定》精神 全面推进生态州建设（论文参考文献）

• [1]政府工作报告[N]. 操龙灿. 池州日报, 2021
• [2]民族地区政策执行的类型研究 ——以湘西州社区建设为例[D]. 唐菁阳. 山东大学, 2020(02)
• [3]广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发进一步加快珠江—西江经济带（广西）重大基础设施建设三年行动计划（2019—2021年）等6个文件的通知[J]. 广西壮族自治区人民政府办公厅. 广西壮族自治区人民政府公报, 2019(11)
• [4]社会治理视域下村规民约的作用与合规性调适研究 ——以西双版纳傣族自治州为例[D]. 施静春. 云南大学, 2019(09)
• [5]朔州市人民代表大会常务委员会工作报告[N]. 王安庞. 朔州日报, 2016
• [6]红河州扎实推进“林业生态绿州景观美州产业富州”建设[J]. 黄德亮. 云南林业, 2015(05)
• [7]朔州市人民代表大会常务委员会工作报告[N]. 王安庞. 朔州日报, 2015
• [8]红河哈尼族彝族自治州人民代表大会常务委员会工作报告[N]. 普绍忠. 红河日报, 2015
• [9]政府工作报告——2014年1月14日在池州市第三届人民代表大会第三次会议上[J]. 赵馨群. 池州市人民政府公报, 2014(01)
• [10]生态哲学视域下的湘西生态州建设[D]. 石峰. 吉首大学, 2013(03)

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