一、制定科学的验收考核标准——为危险化学品安全管理专项整治验收工作献策(论文文献综述)
广州市人民政府[1](2021)在《广州市人民政府关于取消和重心下移一批市级行政权力事项的决定》文中研究指明广州市人民政府文件穗府[2021]1号各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:为深化"放管服" 改革,进一步转变政府职能,市政府决定取消和重心下移2597项市级行政权力事项,其中取消269项,实行重心下移、改由区(含功能区,下同)就近实施2328项。各区、市有关部门要做好落实和衔接工作,细化监管措施,提高监管效能,推进政府管理科学化、规范化、法治化。
韩瑜,张爱玲,潘飞,杨永胜,方廷东[2](2020)在《剑指沉疴开新局 做好危险化学品安全综治大文章——安徽省危险化学品安全综合治理三年攻坚记》文中提出策划人语:绵绵用力,久久为功。危险化学品安全生产关系人民群众生命财产安全、关系经济高质量发展和社会稳定。近年来,一些危险化学品重特大事故的发生,暴露出危险化学品安全生产仍有诸多安全生产基础性、源头性、瓶颈性问题亟待解决。作为安徽省传统产业之一,历经四十年的变革发展,化工产业转型升级已进入"破瓶颈、解难题"的关键时期。但产业布局不合理、产能工艺落后、安全生产基础薄弱、
刘雨婷[3](2020)在《T市港口危险货物安全监管现状和对策研究》文中指出近年来,国际贸易发展迅猛,港口运输作为国际贸易中相对经济的运输方式,地位日益重要。目前,危险货物的国际运输基本依赖于港口运输,运输数量和运输品种均与日俱增。天津港“8.12”事故发生后,危险货物安全监管得到了前所未有的关注,但港口安全监管受各方面因素影响,经验缺乏,监管难度越来越大。面对举步维艰的监管处境,如何结合地方实际做好港口危险货物安全监管是摆在每个港口人面前的课题。本文对T市港口危险货物安全监管进行研究,分析现状和问题,寻找问题产生的原因,并提出下阶段提升港口危险货物安全监管的对策措施。本文以公共治理、政府规制、应急管理等理论为基础,通过分析T市港口危险货物安全监管现状,并对照存在的各项问题,逐一提出解决的建议措施。文章首先阐述了T市港口危险货物安全监管主体、监管对象、监管内容和监管方式,其次,介绍了目前T市港口危险货物安全监管中存在的问题,包括安全监管职责交叉重叠、法律法规不完善、尚未建立有效的应急救援体系、监管队伍亟待加强,并逐一对上述问题进行了原因分析;接着从港口危险货物安全监管体制、法律体系、应急管理、信息化建设等方面分析借鉴了国内外经验,最后从理顺港口危险货物安全监管体制、明晰港口危险货物监管责任、加强应急救援体系建设、加强保障机制建设等方面提出了T市港口危险货物安全监管的对策建议。
山西省人民政府办公厅[4](2020)在《山西省人民政府办公厅关于印发山西省安全生产专项整治三年行动计划的通知》文中提出晋政办发[2020]45号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省安全生产专项整治三年行动计划》已经省委、省人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。2020年5月30日(此件公开发布)山西省安全生产专项整治三年行动计划按照全国安全生产电视电话会议和省政府常务会议要求,根据国务院安委会《全国安全生产专项整治三年行动计划》(安委[2020]3号),结合实际,制定山西省安全生产专项整治三年行动计划总方案及两个专题实施方案、11个重点行业领域专项整治实施方案。
韩瑜,潘文峥[5](2020)在《共襄大计谋新篇 2020全国“两会”代表委员齐献策》文中提出策划人语:初夏的五月,万物繁盛。在万众瞩目和翘首期待中,十三届全国人大三次会议、全国政协十三届三次会议胜利召开。两会代表委员齐聚京华,共商国是,为中华民族的伟大复兴建言献策。这是一年特殊的两会。全球目光聚焦中国,脱贫攻坚战、全面建成小康社会和十三五规划齐齐迎来收官。非常时期的两会,审时度势、统筹兼顾,汇聚最广泛的人民共识,传递信心、凝聚力量,把战"疫"精神转化为内在动力,以决战决胜的干劲,于变局中谋划新开篇。
张本森[6](2020)在《工业企业自用LNG燃气设施建设及运行的管理办法研究》文中研究指明近年来,国家陆续出台了一系列鼓励天然气产业发展和优化企业营商环境的政策法规,各地“煤改气”“油改气”工作也在稳步推进,在政策利好和发展环境持续改善的大背景下,LNG(液化天然气)凭借价格低、热值高、污染低、保障有力、便于运输等优点,在此次绿色能源更迭和消费需求升级进程中快速占领了工业企业生产能源供给领域,众多工业企业选择建设、运行自用LNG燃气设施。但目前与自用LNG燃气设施建设及运行管理相配套的政策办法、标准规范尚未健全,政府部门管理机制建设和企业管理能力提升等工作存在严重的滞后,参与此类设施建设及运行管理的各方普遍存在“企业主体责任不落实,政府部门监管缺失”等情况,导致大量已建成运行的设施出现“非法建设、非法供应、无序运行”等突出问题,存在极大的法律风险及事故风险。因此有必要充分借鉴城镇燃气LNG储配设施建设及运行管理的成熟经验,研究制定一套符合工业企业自用LNG燃气设施实际且易于操作的管理办法,以满足各方日常管理的需要。本文从气源优势、设备优势、政策优势、内在需求等方面全面分析了近几年工业企业自用LNG燃气设施爆发式增长的原因,将实地调查掌握的设施建设及运行现状与法定流程、法定职责、典型事故案例进行对比分析,查找出目前此类设施在建设及运行阶段存在的问题及主要风险,并在遵循现行机制体制和法规标准的前提下,从“重塑终端市场格局、凝聚政府监管合力、提升企业管理能力”三方面入手研究制定了以“一项机制和两套标准”为核心的管理办法,并以昆山市一企业自用LNG燃气设施建设、运行全流程管理为例,介绍了管理办法中“前期管理、施工管理、运行管理、供气管理、共同管理”的理念在昆山的实践,证明了管理办法的可操作性和实用性。未来几年,在管道天然气管网未覆盖区域,工业企业自用LNG燃气设施终端产业仍然有巨大的发展空间,在国家尚未出台明确管理细则的情况下,本文以“完善政策法规、落实自我管理、强化政府监管”为主要切入点,研究制定的管理办法能够充分发挥了“城镇燃气安全联席会议机制”的统筹协调作用和“主体责任落实对标标准及设施运行安全检查标准”的专业指导作用,可以有效解决此类设施“能不能建设、怎样建合法、怎样用合规”的难题。本文为此类设施建设及运行的管理提出了新思路、新理念、新内容,具有很好的现实指导意义。
温陈伟[7](2020)在《佛山市高明区村级工业园安全管理中的政府行为研究》文中研究表明村级工业园是在特定社会、经济、文化、资源、政策等因素作用下形成、发展、演变的工业体。然而,由于村级工业园中劳动密集型企业居多、产业形态处于低端,安全隐患突出,企业管理模式混乱,企业负责人意识单薄,对相关法律法规不熟悉,安全培训不到位。同时,政府在村级工业园的安全管理中,相应的问题也暴露出来,如村级工业园管理制度不完善、执法监管体系不完善、各镇街属地管理管理责任不到位、安全管理机构人员流动性大、政府执法人员安全管理意识不足、部门对村级工业园的安全管理站位不够高、部门联动机制不完善以及应急救援体系不完善,为了使村级工业园安全管理与当前新型城镇化建设要求相匹配、与产业转型升级要求相适应、与推进安全发展要求相协调,佛山市高明区需全面推动政府安全管理水平,规范村级工业园区实行一村(居)一策,加强对工艺技术落后、安全隐患问题突出企业埋汰,通过拆除重建,提高土地利用效能,引入增先进制造业和高新技术企业,对部分愿意实施提升改造的企业进行综合整治,形成一批高品质创新产业园区载体,引进安全管理模式、技术先进的企业,提升土地利用效能,形成最大化产出。本研究运用文献资料、比较分析、实地调研、问卷调查、数理统计等研究方法,获得对佛山市高明区村级工业园安全管理中的政府行为研究问题。在此基础上,提出对佛山市高明区村级工业园安全管理中的政府行为研究提升对策。研究发现:(1)村级工业园安全管理中政府行为受四方面影响。这四方面影响包括执法监管体系、属地管理责任、部门联动机制、应急救援体系等4大方面。这4项原因可进一步细化为20项影响。(2)影响村级工业园安全管理中的政府行为因素不同。根据政府行为理论、安全管理学等理论,本文对比参照政府考核标准研究政府在村级工业园的安全管理中,政府的行为是否发挥到很好的作用,有效达到安全管理目标。(3)基于村级工业园安全管理政府行为受综合因素影响角度,通过完善执法监管体系、加强属地管理责任、完善部门联动机制、加强应急救援体系等对策,以此提升政府在村级工业园安全管理水平。
黄晓东[8](2019)在《大城市危险化学品安全政府监管策略研究 ——以上海为例》文中研究指明近年来,随着我国人民生活水平和安全意识的不断提高,危险化学品事故数量和危害程度的上升已经引起了人们的高度警惕,世界上的各个国家都非常重视如何减少危险化学品事故的发生、限制事故发生后的危害。危险化学品事故会造成巨大的人员伤亡和财产损失,保障危险化学品安全,是各级政府义不容辞的责任,我国大城市危险化学品面广量大,危险化学品企业集中,安全风险集聚。政府一直很重视危险化学品安全问题,也不断加强对于危险化学品安全的管理,但是监管的预期目标却没有达到,事故仍是频频发生。因此,本文以上海市为例,研究如何加强上海市危险化学品安全政府监管,保障危险化学品安全,具有很强的现实意义,也可以为广大其他城市的危险化学品安全管理工作提供借鉴。本文以上海市危险化学品安全政府监管为研究对象,首先通过集体行动理论来分析各政府监管部门对危险化学品安全的监管,构建理论基础。接着分析上海市危险化学品安全政府监管面临的严峻形势,指出上海市危险化学品安全政府监管的必要性,剖析上海市危险化学品安全政府监管领域存在的主要问题。然后采用比较研究的方法,对发达国家危险化学品安全政府监管进行研究,从法律法规、政府监管模式和监管体制等方面,借鉴其管理经验。最后,结合国外先进管理经验、我国大城市危险化学品安全现状、对民众及企业的调查访谈及个人工作经验,为提高我国大城市危险化学品安全政府监管的效果和效率,提出一些完善上海市危险化学品安全政府监管的政策建议:一是完善危险化学品安全法律体系及标准体系;二是加强危险化学品安全监管力度,强化部门间联合监管;三是加强安监执法队伍建设,完善危险化学品安全监管人员绩效考核模式;四是通过多种外部性手段强化危险化学品安全监管。
忻州市人民政府[9](2019)在《忻州市人民政府印发忻州市人民政府关于安全监管工作职责规定(试行)的通知》文中认为忻政发[2019]23号各县(市、区)人民政府,忻州经济开发区管委会、五台山风景名胜区管委会,市人民政府各委、办、局,各有关单位:现将《忻州市人民政府关于安全监管工作职责规定(试行)》印发给你们,请认真贯彻落实。2019年9月30日(此件公开发布)忻州市人民政府关于安全监管工作职责规定(试行)第一章总则第一条以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列重要指示精神,
许昌市人民政府[10](2018)在《许昌市人民政府关于取消和调整市政府部门行政职权事项的决定》文中指出许政[2018]29号各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会,市人民政府各部门:为贯彻落实《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发[2017]46号)、《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》(国发[2018]28号)、《河南省人民政府关于取消和调整省政府部门行政职权事项的决定》
二、制定科学的验收考核标准——为危险化学品安全管理专项整治验收工作献策(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、制定科学的验收考核标准——为危险化学品安全管理专项整治验收工作献策(论文提纲范文)
(2)剑指沉疴开新局 做好危险化学品安全综治大文章——安徽省危险化学品安全综合治理三年攻坚记(论文提纲范文)
全覆盖无遗漏三年部署终结“谈危色变”时代 |
吹响综合治理“集结号” |
端稳精准发力“瞄准镜” |
擦亮风险管控“探照灯” |
装上科技创新“驱动器” |
开启安全保障“辅助键” |
安庆:化工之城的美丽“蝶变” |
直击老化工基地“痛点” |
敢于先试先行蹚出新路子 |
对外借力对内发力促监管 |
滁州:全面深化危险化学品安全综合治理 |
制度和组织建设为治理工作提供支撑保障 |
摸排调研危险化学品安全风险情况 |
盯紧重大危险源这个牛鼻子 |
以化工园区规划和条件准入强化源头管控 |
以排查、检查倒逼企业安全生产 |
安全监管方式创新和能力提高是保证 |
广德:重灾区的完美“逆袭” |
曾经的危险化学品监管“困难户” |
紧扣实际打造特色亮点 |
构建快速有效的应急保障体系 |
宣城宣州:牢牢管控安全生产风险 |
两次报警提示下隐患得到整改 |
安全风险预警更加主动 |
源头治理夯实危化监管基础 |
创新危化安全监管机制 |
全面推行安全生产责任险 |
提升高危险化学品应急管理能力 |
广信农化:多措并举加强安全管理 |
盯紧安全责任落实,健全安全管理体系 |
以安全培训为抓手,提高全员安全生产能力 |
强化外协准入管理,提高现场安全管理水平 |
利用科技支撑,加强风险管控 |
凝聚安全文化,构建本质安全 |
安利新材料:以责任落实构筑安全防线 |
完善制度,规范生产操作规程 |
健全组织架构,落实安全生产责任制 |
科技创新,提高设备安全水平 |
隐患排查,强化安全生产过程控制 |
全员参与,探索安全管理新模式 |
应急投入,强化应急救援力量建设 |
(3)T市港口危险货物安全监管现状和对策研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
序言 |
一、问题的提出和研究意义 |
(一) 选题背景 |
(二) 研究意义 |
二、文献综述 |
三、研究方法 |
(一) 文献研究法 |
(二) 案例分析法 |
(三) 访谈法 |
一、港口危险货物安全监管相关概念和理论基础 |
(一) 相关概念 |
1.港口危险货物 |
2.港口安全 |
3.港口安全监管 |
(二) 理论基础 |
1.公共治理理论 |
2.政府规制理论 |
3.应急管理理论 |
二、T市港口危险货物安全监管情况概述 |
(一) 监管主体 |
(二) 监管对象 |
(三) 监管内容 |
(四) 监管方式方法 |
三、T市港口危险货物安全监管存在的问题及原因分析 |
(一) 存在问题 |
1.港口危险货物安全监管职责不明晰 |
2.港口危险货物安全监管法律法规不完善 |
3.港口危险货物应急救援体系不健全 |
4.港口危险货物监管队伍建设亟待加强 |
(二) 原因分析 |
1.港口管理涉及部门众多 |
2.安全监管职责范围扩大 |
3.仓储经营货种日益多样 |
4.安全监管标准日趋严格 |
四、港口危险货物安全监管国内外经验借鉴 |
(一) 国外经验借鉴 |
1.危险货物安全监管体制 |
2.危险货物安全监管法律体系 |
3.危险货物安全监管应急管理 |
4.危险货物安全监管信息化 |
(二) 国内经验借鉴 |
1.危险货物安全监管体制 |
2.危险货物安全监管法律体系 |
3.危险货物安全监管应急管理 |
4.危险货物安全监管信息化 |
五、T市港口危险货物安全监管的对策建议 |
(一) 理顺港口危险货物安全监管体制 |
1.整合港区安全监管职能 |
2.加强部门联防联控 |
(二) 完善配套实施办法,明晰港口危险货物监管责任 |
1.建立权责清单,明确储罐区监管责任 |
2.完善法规配套实施办法 |
(三) 强化危险货物作业货种管控 |
1.提高仓储经营货种准入门槛 |
2.建立装卸车作业申报制度 |
3.加大超范围储存经营货种处罚力度 |
(四) 加强港口危险货物应急救援体系建设 |
1.强化港区应急救援力量 |
2.建立完善应急联动机制 |
3.强化应急物资资源配置 |
(五) 强化监管人员履职尽责水平 |
1.加大资金投入,优化监管履职环境 |
2.充分运用信息化监管手段 |
3.提高监管能力 |
结论 |
参考文献 |
致谢 |
(5)共襄大计谋新篇 2020全国“两会”代表委员齐献策(论文提纲范文)
策划人语: |
应急管理 |
付建华、张兴凯:建议制定《中华人民共和国应急管理法》 |
刘守民:补短板,强弱项,完善我国应急法律体系 |
骆沙鸣:优化结构推动应急产业高质量发展 |
安全生产 |
赵豪志:落实责任,全力防范化解重大安全风险 |
陈力:依法治安,完善安全生产法律体系 |
买世蕊:加大公益宣传力度,提高社会整体安全水平 |
张绍勇:一天也不懈怠,安全生产永远在路上 |
吴翔:健全法规标准,加强公共场所用电设施安全管理 |
煤炭行业 |
满慎刚:加快机器人研发破解煤矿安全生产突出矛盾 |
消防救援 |
卢天锡:源头管控,加强建设工程消防设计审查和验收管理 |
孙建博:防患未然,加强森林防灭火一体化建设 |
危险化学品安全 |
潘碧灵:将危险化学品纳入国家安全观范畴 |
刘德辉:加强化工园区规范建设,让标准企业进标准园区 |
风险管控 |
刘春平:强化源头管控,加强重大工程、基础设施安全监测 |
刘林:以“精治、共治、法治”提高城市安全风险防控能力 |
交通安全 |
陆永泉:以“一杜绝、双下降”严守安全底线 |
成平:交通“利器”有广度更要有深度 |
钟章队:5G时代,让桥梁也会说话 |
张天任:加强管理,让电动自行车安全行驶 |
校园安全 |
杨善竑:校园安全要在“细、实、严、强”上下功夫 |
周洪宇:减少儿童伤害从细节做起 |
(6)工业企业自用LNG燃气设施建设及运行的管理办法研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第一章 绪论 |
1.1 研究背景及意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 国内外研究现状 |
1.2.1 国内研究现状 |
1.2.2 国外研究现状 |
1.3 研究目的 |
1.4 研究内容 |
1.5 研究方法及研究路线图 |
1.5.1 研究方法 |
1.5.2 研究路线图 |
第二章 企业自用LNG设施爆发式增长的原因分析 |
2.1 LNG的定义及设施的构成 |
2.2 外部有利因素促使设施爆发式增长 |
2.2.1 气源以及设备优势的正面吸引 |
2.2.2 政府部门宏观政策的侧面推动 |
2.2.3 部分省市实施办法的鼓励引导 |
2.3 企业内在需求加快设施爆发式增长 |
2.3.1 大幅度降低工业企业生产成本 |
2.3.2 避免冬季管道气限气停气风险 |
2.3.3 可落实自主决策规避政府监管 |
2.3.4 可委托代建代管解决后顾之忧 |
第三章 企业自用LNG设施建设及运行的现状调查 |
3.1 设施建设及运行现状的调查分析 |
3.1.1 昆山市设施建设及运行的现状 |
3.1.2 其他地区设施建设及运行的现状 |
3.2 设施建设及运行现状的调查结论 |
3.2.1 不同建设时序的设施现状 |
3.2.2 不同气源用途的设施现状 |
3.2.3 调查结论概述 |
第四章 企业自用LNG设施建设阶段存在的问题及主要风险分析 |
4.1 设施法定建设流程的概述 |
4.2 设施建设阶段存在的问题 |
4.2.1 企业不落实主体责任问题的具体表现 |
4.2.2 政府相关部门监管缺失问题的具体表现 |
4.2.3 政策法规、标准规范滞后问题的具体表现 |
4.3 设施建设阶段主要风险分析 |
4.3.1 主要法律风险分析 |
4.3.2 主要事故风险分析 |
第五章 企业自用LNG设施运行阶段存在的问题及主要风险分析 |
5.1 设施运行阶段各参与方的法定职责概述 |
5.1.1 相关企业的法定职责概述 |
5.1.2 政府相关部门的法定职责概述 |
5.2 设施运行阶段存在的问题 |
5.2.1 企业不落实主体责任问题的具体表现 |
5.2.2 政府相关部门监管缺失问题的具体表现 |
5.2.3 政策法规滞后问题的具体表现 |
5.3 设施运行阶段主要风险分析 |
5.3.1 主要法律风险分析 |
5.3.2 主要事故风险分析 |
第六章 规范企业自用LNG设施建设及运行的管理办法 |
6.1 实施专项整治重塑终端市场格局 |
6.1.1 开展设施的摸排建档工作 |
6.1.2 开展违法设施认定拆除工作 |
6.2 建立燃气安全监管联席会议机制 |
6.2.1 明确设施的建设区域 |
6.2.2 调整优化设施建设流程 |
6.2.3 明确设施运行管理主体及供气主体 |
6.2.4 增强部门间协助配合和监管能力 |
6.3 制定发布企业管理和设施检查标准 |
6.3.1 制定发布企业主体责任落实对标标准 |
6.3.2 制定发布设施运行安全检查标准 |
第七章 案例分析 |
7.1 发挥联席会议机制统筹协调作用 |
7.1.1 协调明确项目前期的手续履行 |
7.1.2 协调明确项目施工的监管部门 |
7.1.3 协调解决供气企业合法性的问题 |
7.1.4 建立部门协同共管模式 |
7.2 发挥两套标准督促指导的作用 |
7.2.1 企业日常管理水平显着提升 |
7.2.2 政府部门监管效能显着加强 |
7.3 管理办法在昆山实践的成效 |
7.3.1 自用燃气设施终端市场秩序进一步规范 |
7.3.2 政府部门联动配合能力进一步提高 |
7.3.3 企业落实主体责任的意识进一步提升 |
第八章 结语 |
8.1 主要研究结论及创新点 |
8.1.1 主要研究结论 |
8.1.2 主要创新点 |
8.2 存在的不足与研究展望 |
8.2.1 存在的不足 |
8.2.2 研究展望 |
参考文献 |
图表目录 |
致谢 |
作者简历 |
(7)佛山市高明区村级工业园安全管理中的政府行为研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第一章 绪论 |
1.1 研究背景 |
1.2 研究意义 |
1.3 文献综述 |
1.3.1 国内文献及研究 |
1.3.2 国外文献及研究 |
1.3.3 研究现状综评 |
1.4 研究内容 |
1.5 研究方法和研究框架 |
1.5.1 研究方法 |
1.5.2 研究框架 |
1.5.3 研究技术路线图 |
第二章 基本概念及相关理论 |
2.1 基本概念 |
2.1.1 工业园区与村级工业园区 |
2.1.2 安全管理概述 |
2.1.3 安全管理的任务 |
2.1.4 企业伤亡事故分类标准 |
2.1.5 安全隐患 |
2.2 理论基础 |
2.2.1 政府行为研究 |
2.2.2 可持续发展理论 |
2.2.3 海因里斯法则 |
2.2.4 安全管理3E原则 |
2.2.5 本质安全化 |
第三章 佛山市高明区村级工业园安全现状分析 |
3.1 佛山市高明区村级工业园安全发展现状 |
3.1.1 佛山市高明区概况 |
3.1.2 佛山市高明区村级工业园基本情况 |
3.2 佛山市高明区村级工业园分布情况 |
3.3 高明区村级工业园企业行业分析 |
3.4 推动佛山市高明区村级工业园安全管理的基本措施 |
3.4.1 机构设置 |
3.4.2 各部门、各镇街开展村级工业园工作情况 |
3.4.3 村级工业园日常监管方面 |
3.5 佛山市高明区村级工业园考核评分情况 |
3.6 本章小结 |
第四章 佛山市高明区村级工业园安全管理中阻力分析 |
4.1 执法监管体系不完善 |
4.1.1 机构不健全,监管人员业务不熟悉 |
4.1.2 执法人员依法行政意识不强 |
4.1.3 部门关系不协调,未能形成联合执法机制 |
4.1.4 安全生产监管职能不明晰 |
4.1.5 法律法规建设不适应 |
4.2 属地管理责任不到位 |
4.2.1 存在的主要问题及表现 |
4.2.2 问题产生的主要原因 |
4.3 职能部门联动机制不完善 |
4.3.1 执行联动机制的相关立法不完善 |
4.3.2 有协助义务的单位缺乏协助执行的意识和积极性 |
4.3.3 参与执行联动部门的法定义务缺乏制度性保障 |
4.3.4 参与联动部门担忧秘密隐私泄露 |
4.4 应急救援体系不到位 |
4.4.1 安全生产应急救援机构 |
4.4.2 相关企业主体责任 |
4.4.3 应急演练 |
4.4.4 应急救援保障 |
4.4.5 应急预案救援机制 |
4.5 本章小结 |
第五章 国内经验借鉴 |
5.1 国内经验介绍 |
5.1.1 佛山市顺德区村级工业园 |
5.1.2 佛山市南海区丹灶工业园 |
5.1.3 广州市花都区村级工业园 |
5.2 本章小结 |
第六章 提升佛山市高明区村级工业园安全管理政府行为若干建议 |
6.1 合理设定标准,完善执法监管体系 |
6.1.1 合理设定验收标准,加大违法处理力度,保持整治效果 |
6.1.2 建立督察考核机制,实施安全生产绩效考评机制 |
6.1.3 同步改革、大胆创新,加强未来谋划与配套设施支持 |
6.2 强化组织领导和建立领导挂点示范项目机制,加强属地管理责任 |
6.2.1 坚持“计划指引、示范先行、政府统筹”的方针 |
6.2.2 建立领导挂点示范项目机制,加强属地管理责任 |
6.3 加强部门信息数据连接、建立部门联动的协商和宣传机制 |
6.3.1 在前期摸底调查基础上,做好信息化管理 |
6.3.2 重视事故事件信息报送工作,建立安全生产明白卡制度 |
6.3.3 建立部门联动的协商和宣传机制 |
6.4 完善应急救援预案,强化应急救援体系 |
6.4.1 提高应急处置能力,规范应急预案管理 |
6.4.2 加强应急物资储备,熟悉应急救援训练 |
6.4.3 加强实时事故信息报送,加强应急救援训练 |
6.5 安全生产验收标准 |
结论与展望 |
参考文献 |
附录 |
攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
致谢 |
附件 |
(8)大城市危险化学品安全政府监管策略研究 ——以上海为例(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第一章 绪论 |
第一节 选题的背景和意义 |
一、选题的背景 |
二、选题的意义 |
第二节 国内外研究现状分析 |
一、国内研究现状 |
二、国外研究现状 |
三、研究评述 |
第三节 研究目标、思路和研究方法 |
一、研究目标 |
二、研究思路 |
三、研究方法 |
第四节 拟解决的关键性问题和可能的创新性 |
一、拟解决的关键性问题 |
二、课题的创新性 |
第二章 相关概念与理论 |
第一节 大城市、危险化学品安全及政府监管的概念界定 |
一、大城市的涵义 |
二、危险化学品安全的涵义 |
三、政府监管的涵义 |
第二节 相关理论 |
一、集体行动理论 |
(一)集体行动理论的理想主义阶段 |
(二)奥尔森的集体行动理论 |
(三)集体行动理论的经验主义阶段 |
(四)集体行动理论的制度主义阶段 |
二、名词解释 |
(一)搭便车效应 |
(二)公地悲剧 |
第三节 我国危险化学品安全监管方面的法律法规变迁及汇总 |
第三章 上海市危险化学品安全政府监管现状及存在的问题 |
第一节 上海市危险化学品安全政府监管的现状 |
一、上海市危险化学品现状 |
二、上海市危险化学品安全政府监管现状 |
第二节 上海市危险化学品安全政府监管存在的主要问题 |
一、危险化学品违法违规行为处罚较轻 |
二、危险化学品安全管制乏力效率低下 |
三、危险化学品安全监管难度大 |
四、危险化学品安全监管部门专业性不强 |
五、行业参与度严重不足 |
第三节 存在问题的原因分析 |
一、危险化学品安全法律法规及相关标准存在不足 |
二、政府监管部门权责不清、职能履行不到位 |
三、危险化学品安全管理受外因影响较多 |
四、现有绩效评估方法不利于提高安全监管人员积极性 |
第四章 主要发达国家危险化学品安全政府监管的经验借鉴 |
第一节 主要发达国家危险化学品安全政府监管的主要特点 |
一、危险化学品安全法律法规体系完善 |
二、注重危险化学品安全的事前预防工作 |
三、提供多种工具用以辨析危险化学品的性质 |
四、危险化学品安全政府监管部门分工明确 |
五、利用先进信息技术辅助危险化学品安全管理 |
第二节 主要发达国家危险化学品安全政府监管体系给我们的启示 |
一、建立健全危险化学品安全法律法规 |
二、成立精简高效的危险化学品安全监管体系 |
三、对危险化学品安全全程进行控制 |
四、加强危险化学品安全管理前端工作 |
五、加强对各种先进科技和管理手段应用的研究 |
六、加强社会中间层组织参与危险化学品安全监管 |
七、加强信息公开工作 |
第五章 完善大城市危险化学品安全政府监管的对策建议 |
第一节 完善安全生产法律体系,严格危险化学品控制 |
一、完善安全生产法律体系 |
二、严格危险化学品安全“全生命周期”控制 |
第二节 强化政府部门联合监管,发挥社会中间层组织的作用 |
一、打破政府安全监管部门间行政壁垒,强化联合监管 |
二、发挥社会中间层组织的作用 |
第三节 完善危险化学品安全监管人员绩效考核模式 |
一、进一步构建绩效考核方案 |
二、指标设置采取定性与定量相结合的方式 |
三、根据不同部门设置一定量的不同指标 |
四、强化绩效管理的激励作用 |
第四节 加强教育培训工作 |
一、根据不同群体开展针对性强的培训工作 |
二、加强危险化学品安全教育体系建设 |
第五节 通过多种外部性手段强化危险化学品安全监管 |
一、保证发生事故之前能够得到预警 |
二、改变现在事故责任追究中“一刀切”的做法 |
三、恰当地利用红黑名单制度 |
第六章 结论与展望 |
参考文献 |
附录 |
致谢 |
攻读硕士学位期间发表的学术论文 |
四、制定科学的验收考核标准——为危险化学品安全管理专项整治验收工作献策(论文参考文献)
- [1]广州市人民政府关于取消和重心下移一批市级行政权力事项的决定[J]. 广州市人民政府. 广州市人民政府公报, 2021(S1)
- [2]剑指沉疴开新局 做好危险化学品安全综治大文章——安徽省危险化学品安全综合治理三年攻坚记[J]. 韩瑜,张爱玲,潘飞,杨永胜,方廷东. 中国安全生产, 2020(08)
- [3]T市港口危险货物安全监管现状和对策研究[D]. 刘雨婷. 苏州大学, 2020(03)
- [4]山西省人民政府办公厅关于印发山西省安全生产专项整治三年行动计划的通知[J]. 山西省人民政府办公厅. 山西省人民政府公报, 2020(06)
- [5]共襄大计谋新篇 2020全国“两会”代表委员齐献策[J]. 韩瑜,潘文峥. 中国安全生产, 2020(06)
- [6]工业企业自用LNG燃气设施建设及运行的管理办法研究[D]. 张本森. 苏州科技大学, 2020(08)
- [7]佛山市高明区村级工业园安全管理中的政府行为研究[D]. 温陈伟. 华南理工大学, 2020(02)
- [8]大城市危险化学品安全政府监管策略研究 ——以上海为例[D]. 黄晓东. 上海交通大学, 2019(01)
- [9]忻州市人民政府印发忻州市人民政府关于安全监管工作职责规定(试行)的通知[J]. 忻州市人民政府. 忻州市人民政府公报, 2019(04)
- [10]许昌市人民政府关于取消和调整市政府部门行政职权事项的决定[J]. 许昌市人民政府. 许昌市人民政府公报, 2018(06)
标签:科学论文; 安全生产标准体系论文; 企业责任论文; 工作管理论文; 港口论文;