对边境公路养护管理体制改革的思考

对边境公路养护管理体制改革的思考

一、边防公路养护管理体制改革的思考(论文文献综述)

于妙然[1](2019)在《兴安盟路政管理体制及改革问题研究》文中进行了进一步梳理公路交通设施是国家经济建设和国防建设的基础设施,也是衡量国家发展水平的一个重要标志,对国民经济有着举足轻重的促进和制约作用。路政管理是公路管理机构的重要职能,目的在于保障公路的畅通,维护路产路权,提高公路的社会效益和经济效益。所以,正确的路政管理机制就显得尤为重要,因为健康合理的路政管理机构可以保障路政管理工作稳定发展。这样公路就可以很好地发挥为人民服务的功能,为我们的生活提供优良的道路条件,从而促进经济和社会的发展。论文从路政执法管理的概念、内容和方法入手,结合目前国内各地区路政管理的发展,通过问卷调查法、图表统计法以及作者本人在路政管理层工作中的经验,针对兴安盟公路路政管理现状,采用因果分析法分析了路政管理中存在的主要问题和工作效率低下的原因。从兴安盟公路路政管理体制、工作人员的年龄结构、学历结构、工资水平和近5年内路政经费使用情况等方面,探讨了制约兴安盟公路路政管理发展的相关问题;针对体制内存在的问题,提出了完善法律法规、提高执法人员素质、加强执法队伍建设等诸多改善意见。文章还通过参考国内外各省市的管理模式,预测了兴安盟未来路政管理改革的模式。希望通过研究探索,能够对兴安盟公路路政管理发展起到帮助。

路严[2](2018)在《黑龙江省国省干线公路养护体制改革研究》文中研究指明黑龙江省交通运输管理部门以及相关单位在“十二五”期间加强了对国省干线公路的建设、管理和养护进程,当前在国省干线公路的建设管理方面取得了突出的成就,为推进黑龙江省民生工程的发展和交通运输产业的腾飞做出突出贡献。但是,目前国省干线公路的养护与管理中依旧问题丛生,国省干线公路的养护与建设存在明显脱节。如何结合“服务型交通”的要求,提高国省干线公路的管理水平并延长道路使用寿命,改革并优化黑龙江省内国省公路管理制度,成为目前黑龙江省在道路管理养护方面亟待解决的问题。结合以上研究内容,本文通过开展调查研究,利用比较分析法等相应方法,结合省内现有的道路建设以及养护方面的数据和相应材料,从国省干线公路的建设情况、管理体系、追责方式、主管人员及硬件设备状况、资金筹划等方面入手,在诠释国省干线公路养护的基础上,对其现有的养护管理体制进行辨析,反思黑龙江省当前的国省干线公路养护模式,对机制与体制问题、人员编制问题、资金问题、技术发展局限等方面加以反思,在此基础上提出促进国省干线公路养护管理水平提高的制度对策,希冀加快黑龙江省国省干线公路养护体制发展进程,提高市场化管理水平,实现技术飞跃,促进黑龙江省国省干线公路养护的健康发展,以交通运输为突破口,带动黑龙江省民生工程的建设与发展。

杨华[3](2017)在《建国以来党的新疆交通发展战略的演进研究》文中研究表明交通连接生产和消费,是经济社会发展中的先导性、基础性、服务性行业,事关国家经济社会发展全局。交通发展战略是国家总体发展战略的重要组成部分,影响国家经济、政治、社会、生态、文化等各个方面的发展,制定科学的交通发展战略是党治国理政的重要内容。在地处西北边陲、民族成分复杂、经济发展滞后、维护稳定任务十分繁重的新疆,交通运输更是具有举足轻重的地位,制定科学的发展战略,推动交通运输又好又快发展,显得尤为重要。目前,有关党的交通发展战略的研究还较少,对交通发展战略的演进研究更是处于初步阶段。本文力求详细、系统地考察和梳理建国以来党的新疆交通发展战略的演进历程,这有助于拓展新疆地方党史研究的领域和视野,有助于加深对民族地区交通发展规律的认识,为推动新疆社会稳定和长治久安、全面建成小康社会提供借鉴和参考。全文共分四部分:第一部分,导言。阐述了研究党的新疆交通发展战略演进的原因、背景以及重大意义,综述了国内外学者对战略、发展战略、产业发展战略、交通发展战略的研究现状,概述了文章的主要内容和框架结构,说明了文章采用的研究方法和创新点。第二部分,新疆交通与新疆和谐稳定发展的关系。本部分主要论述了新疆交通发展战略与党的治疆方略、与新疆交通发展的关系,新疆交通发展对新疆经济、社会、文化发展的重要作用,对维护国家统一,促进边疆发展的重要作用,把交通发展战略研究放在党治理新疆的理论框架下分析。第三部分,建国以来党的新疆交通发展战略的演进脉络。这是本文的主体内容,主要把建国以来党的新疆交通发展战略划分为“大干快上”“又好又快”“又快有优”三代前后相续而又特色鲜明的发展战略,并对每一阶段党的新疆交通发展战略的形成背景、形成过程和内容、主要特征、利弊得失进行较为全面、辩证、系统的分析。第四部分,建国以来党的新疆交通发展战略演变的主要特征和启示。通览新疆交通发展战略的演进历程,可以清楚地看到建国以来党的新疆交通发展战略的演变具有鲜明的特性,不同发展阶段党的新疆交通发展战略的具体内容虽然大为不同,但为新疆社会稳定和长治久安服务的主体相同,贯穿于发展过程的始终。第五部分,对党制定新疆交通未来发展战略的建议。这部分阐述了新疆交通运输发展在新的历史时期面临的形势,结合实际提出了今后一段时间党在制定新疆交通发展战略上要遵循的指导思想、基本原则和办法举措。

任友云[4](2016)在《红河州干线公路养护管理研究》文中进行了进一步梳理红河州干线公路养护管理模式经过多年的改革和发展,正日益完善和健全,在交通运输部“更好地为公众服务”发展理念和“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”发展方针的指引下,红河州干线公路养护管理水平得到了大幅度提升,各项路况指标显着提高,人民群众——特别是边疆山区民众的出行更加安全便捷,同时,也为红河州各项建设的实施提供了有力保障,有效促进了红河州经济社会的全面发展,均衡发展。本文结合有关概念和理论基础知识,对红河州干线公路养护管理的现状进行研究,分析了现有管理模式面临的形势和存在的八个方面的问题:一是养护资金总量不足;二是人员队伍结构不合理;三是管养不分;四是信息化水平低;五是养护基础设施和机械设备无法充分满足养护需求;六是应急保障体系和功能急需完善;七是科技水平亟待提高;八是行业文化建设相对滞后。在认真总结国内外干线公路养护管理成果,充分肯定当前养护管理模式的现实意义的基础上,笔者针对现有模式存在的问题,立足红河州干线公路养护管理实际和公路发展趋势提出了相应的七条对策:一是完善和健全公路养护管理制度;二是加强养护目标管理、监督和奖惩;三是培育并完善养护工程市场;四是提高信息化技术在公路养护管理中的运用;五是完善公路养护管理应急体系建设;六是加强养护基础设施建设;七是加强公路行业文化建设。同时,为了有效实施以上七条对策,还明确五条保障措施:一是组织机构保障;二是人才保障;三是资金保障;四是硬件设施保障;五是科技保障。

张龙[5](2016)在《县域国省道公路养护管理研究 ——以云南xx县为例》文中研究说明交通运输业是国民经济发展的基础,它服务于社会经济运行和协调发展。公路运输是综合交通运输体系的重要组成部分,其发展水平的高低直接制约着整个交通运输产业的效率,并影响到经济与社会发展的速度和水平。国省道公路则具有非常强的政治和经济意义,它的发展关系到一个省甚至一个国家的经济进步,它联结着全国各大经济中心、港站枢纽、商品生产基地,在全国路网中占有着举足轻重的地位。自交通部提出“管养分离、事企分开”的养护原则,深化养护体制改革以来,全国已涌现出众多成功范例。但是,由于各地方的配套政策,经济状况等各种因素的影响,国省干线公路养护存在着各种各样的问题,尤其是基层县域国省干线的养护更是形形色色,问题较多。本文将利用文献研究、调查研究、比较分析、个案分析等多种方法,以云南省xx县公路养护机构为具体研究对象,以点带面,以小窥大,找出基层公路养护管理机构所存在的不足。在基层公路养护管理机构中,存在的问题主要有:养护运行机制落后、养护管理体制不统一、养护管理的经费不足、养护管理标准规范体系不完善、养护管理人员总体素质不高、养护专业化水平低、养护管理手段落后等问题,分析完国内基层养护现状后,通过对比国内外先进的公路养护管理经验,发现与之的差距,并且提出了明确职能定位、转变管理职能;转变管理观念、立足养护为主;重视人力资源、提高整体素质;做好资金保障、提升养护投入四大解决方案,并依次进行了详述。希望通过对xx县域公路养护管理问题的研究,得出县域国省公路养护管理存在的问题,并提出一些解决措施,以应对新形势下的公路养护管理需求。

付爱书[6](2015)在《西双版纳公路管理总段行政效能建设研究》文中研究表明公路养护管理从根本上来说是一种公共服务,保障养护管理机制的有效运行是提供这种公共服务最有效的方式。在全面深化行政体制改革、推进事业单位分类改革、构建社会主义和谐社会的背景下,西双版纳公路管理总段作为提供公路公共服务的主体,急需强化行政效能建设,致力于提升养护管理公共服务能力,提高公共管理水平来,以达到促进公路养护事业发展,进而推动西双版纳交通基础设施建设进步。作为公路养护管理的核心问题之一的行政效能建设,体现了单位的内部管理水平和全面综合发展能力,对于评价公路养护管理部门公共服务能力和效率具有重要的指标意义,高效能的公路养护管理将会得到社会公众的广泛认可和大力支持。本文基于新公共服务理论,分析了西双版纳公路管理总段开展行政效能存在的问题:管理人员素质不高,服务理念不够强化;过分强调优良路率,管理职能偏离;管理制度不全,决策有效执行力不足;主动意识欠缺,社会参与和回应力不足;绩效考核单一,没有专门针对性;行政监察薄弱,缺乏系统保障。之后指出了问题产生的原因:公路养护管理体制不顺,行业发展环境不良;资金运行机制不畅,人路矛盾突出;绩效考核单一,科学合理性不足;技术升级缓慢,机械化养护程度低;高素质人才缺乏,人才队伍建设乏力。然后进行西双版纳公路管理总段开展行政效能建设的SWOT分析,结合国内外开展政府效能建设的典型案例进行研究,主要包括美国科罗拉多州政府效能建设案例、温州效能革命案例、四川省部分区县政府效能建设案例,总结出开展行政效能建设的成功经验,同时评述了这些经验与新公共服务理论所倡导思想的契合点,进而提出了在新公共服务理论角度下,西双版纳公路管理总段开展行政效能建设的措施。

刘芳[7](2015)在《云南省国省干线公路养护管理研究》文中指出云南省地处祖国西南边疆,属于经济欠发达的多民族省份,由于特殊的地域环境,云南高速公路通达率还不高,国省干线公路成为最主要的公路路网骨架之一。作为一项准公共物品,国省干线公路的管理养护与民众生活息息相关,管养部门要通过不断完善公路养护管理,努力提高公共服务能力,为民众和社会创建“畅、安、舒、美”的行车条件。当前,在国家“一带一路”和云南桥头堡战略,国家加快事业单位改革等内外动力的趋动下,云南国省干线公路养护管理突破以往改革瓶颈,真正实现行业可持续发展已成大势所趋。本文主要以公共管理学和政治经济学为基础,从新公共管理和准公共产品供给的视角,分析了公路作为准公共物品的公益属性和市场属性。结合笔者日常公路养护管理的工作实际,对云南国省干线公路养护管理现状进行研究,总结存在问题,进行原因分析,再借鉴国内外先进公路养护管理经验,提出完善云南国省干线公路养护管理的对策建议。本文研究的创新之处有二点,一是数据完整详实,本文所用数据全部是2014年云南国省干线实际数据。二是针对问题的解决办法可操作性强,通过深入的原因分析提出了对国省干线养护管理存在问题的相应解决办法,尤其对市场化养护提出时间表,有计划分步骤得进行,这些办法由于紧密与公路养护管理工作和云南经济发展情况相结合,可操作性强。

陈建兵,汪双杰[8](2013)在《西藏干线公路养护管理体制与冬季养护对策研究》文中进行了进一步梳理我国在公路养护管理体制方面的探索和实践已进行了近20年,取得了很大进展,也出现了众多成功范例。然而西藏地区由于其特殊的地缘经济和政治环境,使得其公路养护管理体制改革进展缓慢。目前西藏采用的"统一领导、条块结合、分级管理"的养护体制已沿用多年,其造成的"条块分割、管养主体责任不清、管养机制不活、经费使用不当"等诸多体制弊端也逐渐凸显。本文针对西藏地区公路养护管理的特点及存在的问题,提出西藏地区干线公路养护管理体制改革的建设,认为应按照"统一领导、垂直管理、分级负责"的原则,明确养护管理事权归属,倡导"统筹规划、分类管理、效率优先、以条为主、保障重点"的干线公路养护管理模式,期望对切实提高西藏地区公路养护管理效率有所帮助。文中最后还针对西藏地区冬季公路养护中的重点、难点问题,提出了一些技术对策与管理建议。

李坤华[9](2011)在《云南国省干线公路管理养护机构及队伍建设研究》文中进行了进一步梳理公路作为公共产品,公路管理部门作为为社会提供公共服务的部门,管的是路,服务的是人和车。公路管理养护工作的目标就是不断提高公路交通网络的公共服务能力,努力打造“通、平、美、绿、安”的行车条件,满足道路使用者对公路的实际要求,真『正体现“以人为本、以车为本”的服务理念。建国六十多年来的实践证明,公路的建、管、养都离不开体制顺畅、设置科学合理的管理机构与业务精、作风硬的人才队伍。公路是云南的主要交通运输形式,为全省民族团结、边疆稳定、国防建设、经济发展、社会进步做出了巨大贡献,云南公路管理养护机构及队伍就是根本保障。但是,云南公路管理养护机构及人才队伍建设和经济社会的发展要求还存在一定差距,机构及队伍建设方面还存在一些问题,这些问题影响到云南公路事业的发展,从而影响到服务经济社会发展和服务人民群众安全出行的能力和水平。为了更好地适应公路行业全面协调可持续发展的要求,适应广大群众对公路管理与养护的更高要求,对我省公路行业管理机构及养护队伍的建设发展进行研究是十分必要的。该研究有利于理顺体制机制,提高队伍素质,从而更好的为社会提供通、平、美、绿、安的道路通行条件,为云南的经济社会发展提供更好的公路公共资源和公共服务,促进云南经济社会更好更快地发展,具有理论意义和实践价值。加强公路管理养护机构与队伍建设,是行业自身发展的需求,更是提升公共服务水平的内在需要。本文主要从公共管理和公共服务的视角,结合笔者工作单位一云南省公路局的管理实际,总结了云南国省干线公路管理养护机构及队伍建设情况,指出存在问题,进行原因分析,提出对策建议。主要内容为:第一,通过对云南国省干线公路管理养护机构及队伍建设的发展沿革及现状的分析,说明公路管理养护机构及队伍建设的重要性。第二,从云南国省干线公路管理养护机构及队伍建设能否适应经济社会发展要求作了分析,指出了云南国省干线公路管理养护机构及队伍建设存在的问题。第三,针对存在的问题,有针对性地提出了云南国省干线公路管理养护机构及队伍建设的对策建议。

马立明[10](2011)在《包头市公路养护机制改革的研究》文中认为改革开放以来,我国国民实力逐步增强,各行业都迅速发展,公路领域也取得了长足进步。公路作为基础设施,提供公共社会性服务,而且在国民经济中占据着非常重要的地位,是推动国民经济发展的重要产业之一。因此,公路的建设、运营及养护都是整个国家发展水平的标志。1995年全面启动公路养护市场化改革工程以来,各省市积极响应,不断探索,在理论层面和工作实践中取得了一定成效。但是在当前形势下,改革仍然面临着一些深层次的障碍,依然需要不断研究如何在市场经济发展的前提下,构建符合我国国情的公路养护机制,认真探索下一步深化改革的路径以及对应措施,在建立“和谐交通”理念的指导下,进一步深化公路体制改革,完善公路养护管理体系,仍然是全国公路领域从业人士需要关注的问题。因此,本论文以市场经济理论、公路经济学等为理论基础,通过调查问卷、专家访问、文献综述及系统分析等研究方法,首先学习了国外公路养护机制的先进模式,回顾了我国公路养护机制的发展历程,分析了目前存在的问题,并提出了进一步进行改革所面临的机遇和挑战;其次,本文选取包头市公路养护机制为实证分析对象,回顾了包头市在公路养护机制的建立于改革方面的历史沿革,深入剖析了包头市目前公路养护机制的现状,指出了其成功之处与弊端;在以上分析基础上,本文建立了包头市进行公路养护机制改革的总体思路及目标原则,同时还指出了改革的成败标准、关键问题及应达到的要求。最后,本文结合国内外、自治区内外公路养护运行机制改革的实践探索及典型模式,立足包头经济和交通发展的实际,提出了适合包头市公路养护机制改革的对策建议,并提出了具体应对措施,使之更好地服务包头经济社会发展的需要。

二、边防公路养护管理体制改革的思考(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、边防公路养护管理体制改革的思考(论文提纲范文)

(1)兴安盟路政管理体制及改革问题研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国内研究现状
        1.2.2 国外研究现状
    1.3 研究内容与技术路线
        1.3.1 研究内容与方法
        1.3.2 技术路线
    1.4 本章小结
第二章 公路路政管理体制相关基础理论
    2.1 公路路政管理体制相关概念
        2.1.1 路政管理条件下的公路分类方法
        2.1.2 路政管理基本理念
        2.1.3 路政管理体制
    2.2 公路路政管理机构及管理职责
    2.3 公路路政管理业务主要内容
    2.4 加强路政管理的意义
    2.5 本章小结
第三章 兴安盟路政管理现状及存在问题
    3.1 兴安盟路政管理体制历史沿革
    3.2 兴安盟路政管理近几年取得成绩
    3.3 兴安盟路政管理现状及存在问题
        3.3.1 机构设置和职能交叉问题
        3.3.2 人员结构参差不齐
        3.3.3 职能重心错位
        3.3.4 经费来源不统一,同工不同酬
        3.3.5 地方法律法规不健全
        3.3.6 执法装备落后问题
    3.4 兴安盟路政管理问题分析
        3.4.1 客观原因分析
        3.4.2 主观原因分析
    3.5 本章小结
第四章 路政管理体制改革趋势
    4.1 国家公路网管理现状分析
    4.2 国家公路建设格局及前景预测
    4.3 路政管理模式发展趋势分析
        4.3.1 我国部分省路政管理体制改革分析
        4.3.2 路政管理今后发展方向
        4.3.3 兴安盟路政管理体制发展趋势分析
    4.4 兴安支队路政三基三化管理模式
        4.4.1 交通运输基层执法站所现状
        4.4.2 交通运输执法队伍现状
        4.4.3 基层执法人员职业化建设情况
        4.4.4 基层执法站所标准化建设情况
    4.5 本章小结
第五章 兴安盟路政管理体制改革及完善分析
    5.1 推进机构设置和解决职能交叉问题
        5.1.1 稳步推进综合执法改革
        5.1.2 妥善处理职能交叉问题
    5.2 加快路政管理队伍建设
        5.2.1 提高执法人员整体素质
        5.2.2 加强路政管理人员文化建设
    5.3 转变职能,调整职能重心
        5.3.1 加强与其他部门的配合
        5.3.2 强化执法人员资格管理
        5.3.3 加强监督管理制度
        5.3.4 完善权责清单,推进简政放权和审批制度
        5.3.5 取长补短,振兴乡村公路
    5.4 加大路政专项经费投入,解决工资偏低问题
        5.4.1 合理分配项目经费
        5.4.2 确保人员工资得到改善
    5.5 健全法律法规,加大法治宣传工作
        5.5.1 完善路政管理相关法规
        5.5.2 提升路政管理法律法规建设意识
        5.5.3 加强法律法规宣传工作
    5.6 加快公路路政体制改革与完善
        5.6.1 加强公路路域治理
        5.6.2 配备路政管理装备
    5.7 本章小结
结论与展望
参考文献
致谢

(2)黑龙江省国省干线公路养护体制改革研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的与意义
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意义
    1.3 国内外研究现状
        1.3.1 国外研究现状
        1.3.2 国内研究现状
    1.4 研究设计
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 研究技术路线
第2章 公路养护体制比较分析及相关经验
    2.1 国外公路养护体制现状
        2.1.1 美国公路养护体制综述
        2.1.2 加拿大公路养护体制综述
        2.1.3 英国公路养护体制综述
        2.1.4 日本公路养护体制综述
        2.1.5 国外公路养护管理模式的借鉴
    2.2 国内公路养护体制改革概况
        2.2.1 重庆公路养护改革情况
        2.2.2 石家庄公路养护改革情况
        2.2.3 浙江余姚养护体制改革情况
        2.2.4 江苏省养护体制改革情况
        2.2.5 国内公路养护管理模式的借鉴
        2.2.6 国内经验对黑龙江省养护体制改革的启示
    2.3 本章小结
第3章 黑龙江省国省干线公路养护体制存在问题及原因分析
    3.1 黑龙江省国省干线公路养护体制现状
        3.1.1 黑龙江公路养护管理体制的基本情况
        3.1.2 黑龙江公路养护体制演进历程
    3.2 黑龙江省国省干线公路养护管理体制存在的问题
        3.2.1 公路养护管理体制不顺
        3.2.2 公路养护运行机制陈旧
        3.2.3 公路养护资金投入不足
        3.2.4 人力资源管理现状不佳
    3.3 黑龙江省国省干线公路养护体制存在问题成因分析
        3.3.1 政企合一的管理体制路径依赖严重
        3.3.2 事业单位主导的运行机制存在落后性
        3.3.3 财权事权混淆且资金难以开源节流
        3.3.4 管养并行观念缺失且缺乏市场意识
    3.4 本章小结
第4章 黑龙江省国省干线公路养护体制改革战略框架及改革模式
    4.1 公路养护体制改革战略框架
        4.1.1 战略目标
        4.1.2 战略框架
        4.1.3 战略步骤
    4.2 黑龙江省公路养护体制改革的主要运作模式
        4.2.1 跨越式公路养护体制改革方式
        4.2.2 循序渐进式公路养护体制改革方式
    4.3 黑龙江省国省干线公路养护体制改革的模式比较
        4.3.1 初级市场化模式
        4.3.2 完全市场化模式
        4.3.3 黑龙江省国省干线公路养护体制改革的模式比较
    4.4 本章小结
第5章 黑龙江省国省干线公路养护体制改革建议
    5.1 黑龙江省国省干线公路养护体制改革的整体建议
        5.1.1 明晰国省干线公路事权
        5.1.2 明确干线公路养护管理机构
        5.1.3 培育和规范养护市场
    5.2 黑龙江省国省干线公路养护体制改革配套措施
        5.2.1 建立资金保障体系
        5.2.2 加强人力资源管理
        5.2.3 建立日常管养体系
    5.3 开展公路养护管理机构试点改革工作
    5.4 本章小结
结论
参考文献
后记
个人简历

(3)建国以来党的新疆交通发展战略的演进研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
1 导言
    1.1 选题的理由
        1.1.1 新疆经济社会发展需要对交通发展战略进行经验总结
        1.1.2 丰富新疆地方党史研究需要对交通发展战略进行回顾梳理
    1.2 研究的意义
        1.2.1 理论意义
        1.2.2 现实意义
    1.3 国内外相关研究现状
        1.3.1 对战略、发展战略的相关研究
        1.3.2 对产业发展战略、交通发展战略的相关研究
    1.4 选题研究的思路、方法、重点和创新点
        1.4.1 研究的思路
        1.4.2 研究的方法
        1.4.3 研究的重点
        1.4.4 研究的创新点
2 新疆交通与新疆和谐稳定发展的关系
    2.1 新疆交通发展战略与党的治疆方略、与新疆交通发展的关系
        2.1.1 新疆交通发展战略与党的治疆方略的关系
        2.1.2 新疆交通发展战略与新疆交通发展的关系
    2.2 新疆交通在新疆社会经济发展方面的重要作用
        2.2.1 新疆交通是推动新疆经济发展的重要力量
        2.2.2 新疆交通是维护新疆社会和谐稳定的重要力量
        2.2.3 新疆交通是促进新疆文化发展繁荣的重要力量
3 建国以来党的新疆交通发展战略的历史演进轨迹
    3.1“大干快上”的发展战略(1949—1977 年)
        3.1.1 形成的历史背景
        3.1.2 形成过程和主要内容
        3.1.3 主要特点和结论
    3.2“又好又快”发展战略(1978—2000 年)
        3.2.1 形成的历史背景
        3.2.2 形成过程及主要内容
        3.2.3 主要特点和结论
    3.3“又快又优”发展战略(2011 以来)
        3.3.1 形成的历史背景
        3.3.2 形成过程和主要内容
        3.3.3 新疆交通发展战略的创新
4 建国以来党的新疆交通发展战略演进的基本特征和经验启示
    4.1 建国以来党的新疆交通发展战略演进的基本特征
    4.2 建国以来新疆交通发展战略演进带来的经验启示
5 在新的历史时期党制定新疆交通发展战略的思考与对策
    5.1 当前及今后一段时间新疆交通发展存在的问题
    5.2 当前及今后一段时间新疆交通发展面临的形势
    5.3 对党制定新疆交通未来发展战略的思考与建议
结论
参考文献
在读期间发表的论文
后记

(4)红河州干线公路养护管理研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
绪论
    一、选题背景及研究意义
        (一)选题的背景
        (二)研究意义
    二、国内外研究综述
        (一)国外研究综述
        (二)国内研究综述
    三、研究方法与研究思路
        (一)研究方法
        (二)研究思路
    四、研究内容
第一章 有关概念及理论基础
    第一节 有关概念
        一、公路养护管理的有关概念
        二、管理机制的概念
        三、公共部门
    第二节 理论基础
        一、公共产品供给理论
        二、目标管理
        三、标杆管理
第二章 红河州干线公路养护管理的发展与现状
    第一节 红河州干线公路养护管理的发展历程
        一、建国初期公路养护管理
        二、计划经济向中国特色社会主义市场经济转变时期
        三、财政全额拨款时期
    第二节 红河州干线公路养护管理的基本情况
        一、红河州干线公路养护管理机构情况
        二、公路养护管理里程情况
        三、公路养护管理人员情况
        四、公路养护资金管理情况
        五、养护机械设备情况
    第三节 红河州干线公路养护管理模式
        一、红河州普通国省干线公路养护管理现行模式
        二、红河州干线公路养护管理的责任主体
        三、红河州干线公路养护管理的职责划分
第三章 红河州干线公路养护管理的形势与问题分析
    第一节 红河州干线公路养护管理面临的形势
        一、体制机制改革带来新挑战
        二、公路养护管理任务繁重
        三、人民群众需求的服务质量要求越来越高
        四、供给侧结构性改革的新要求
    第二节 红河州干线公路养护管理存在的问题及分析
        一、养护资金总量不足
        二、人员队伍结构不合理
        三、管养不分
        四、信息化水平较低
        五、养护基础设施和机械设备达不到养护需求
        六、应急保障体系有待进一步完善
        七、公路养护管理科技水平亟待提高
        八、行业文化建设相对滞后
第四章 国内外干线公路养护管理及其启示
    第一节 国外主要国家公路养护管理
        一、美国干线公路养护管理
        二、英国干线公路养护管理
        三、法国干线公路养护管理
        四、日本干线公路养护管理
        五、瑞典干线公路养护管理
        六、西班牙干线公路养护管理
    第二节 国内主要省份的公路养护管理
        一、山东省干线公路养护管理
        二、山西省干线公路养护管理
        三、吉林省干线公路养护管理
        四、甘肃省干线公路养护管理
        五、河北省干线公路养护管理
    第三节 国内外公路养护管理的有益启示
        一、国外公路养护管理的有益启示
        二、国内部分省市公路养护管理的有益启示
第五章 完善红河州干线公路养护管理的对策及保障措施
    第一节 红河州干线公路养护管理的发展目标
        一、总体目标
        二、具体目标
    第二节 完善红河州干线公路养护管理的对策
        一、完善和健全公路养护管理制度
        二、加强养护目标管理、监督和奖惩
        三、培育并完善养护工程市场
        四、加强公路养护管理信息化建设
        五、建立完善公路养护管理应急体系
        六、加强养护基础设施建设
        七、加强公路养护管理行业文化建设
    第三节 完善红河州干线公路养护管理的保障措施
        一、组织机构保障
        二、人才保障
        三、资金保障
        四、硬件设施保障
        五、科技保障
结论与展望
参考文献
致谢

(5)县域国省道公路养护管理研究 ——以云南xx县为例(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
绪论
    一、选题的背景及研究意义
        (一)选题背景
        (二)研究意义
    二、本选题研究领域国内外的研究动态及发展趋势(文献综述)
        (一)国外文献综述研究
        (二)国内文献综述研究
        (三)文献述评
    三、本选题拟采取的研究方案、技术路线
        (一)研究方法
        (二)技术路线
第一章 相关基础理论
    第一节 相关概念
        一、公路
        二、公路的分类
        三、公路管理
        四、国省道公路养护与管理
    第二节 公路养护管理基础理论
        一、公路养护的技术管理
        二、公路养护的生产管理
        三、公路养护的路政管理
    第三节 公共管理相关基础理论
        一、新公共管理理论
        二、公共危机管理理论
第二章 云南省xx县国省道公路养护管理现状
    第一节 云南省公路养护管理历史沿革及概况
        一、云南省公路养护管理历史沿革
        二、云南省公路养护管理发展概况
        三、云南省公路养护管理机构概况
        四、云南省公路养护管理特点及发展原则
    第二节 云南省xx县公路养护管理概况
        一、云南省xx县公路养护管理机构概况
        二、云南省xx县公路养护管理体制
        三、云南省xx县公路养护管理的责任主体
        四、云南省xx县公路养护管理资金概况
        五、云南省xx县公路养护管理科技应用情况
        六、云南省xx县2015年养护管理工作概况实录
第三章 县域国省道公路养护管理存在问题及原因分析
    第一节 县域国省道公路养护管理存在问题
        一、养护运行机制落后
        二、养护管理的经费不足
        三、养护管理操作不规范
        四、养护人员素质不高
        五、养护专业化水平低
    第二节 国省道公路养护管理存在问题之原因分析
        一、养护管理体制不统一
        二、地方配套资金保障难
        三、标准规范体系不完善
        四、人事管理不合理
        五、养护管理手段落后
第四章 国外公路养护管理的经验及启示
    第一节 发达国家公路养护管理概况
        一、美国公路养护管理体制
        二、日本的公路养护管理体制
    第二节 发达国家公路养护管理启示
        一、完善的法律法规体系
        二、分级管理,事权一致
        三、资金来源稳定明确
        四、充分发挥专业管理机构的作用
第五章 县域国省道公路养护管理改革措施
    第一节 明确职能定位,转变管理职能
    第二节 转变固有观念,立足养护为主
    第三节 重视人力资源,提高整体素质
    第四节 做好资金保障,提升养护投入
        一、整顿预算资金管理
        二、简化资金划拨程序
        三、严格保障专款专用
        四、适度引入民间资本
        五、完善运行机制,推进市场改革
        六、构建管理指标,创新评价体系
        七、加强危机应对,预防公路灾险
结语
参考文献
致谢

(6)西双版纳公路管理总段行政效能建设研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
绪论
    一、选题背景及意义
        (一)选题背景
        (二)选题意义
    二、国内外研究综述
        (一)国外研究综述
        (二)国内研究综述
    三、研究内容和方法
        (一)研究内容
        (二)研究方法
第一章 新公共服务理论角度下的行政效能分析
    第一节 新公共服务理论简介
        一、理论形成背景
        二、基本内容
    第二节 行政效能概念界定
    第三节 新公共服务理论角度下的行政效能特点分析
        一、追求公共利益的行政效能
        二、重视公民权的行政效能
        三、兼顾思考战略性和行动民主性的行政效能
        四、服务而非掌舵的行政效能
    第四节 公路养护管理部门行政效能衡量标准
第二章 西双版纳公路管理总段行政效能建设分析
    第一节 公路养护管理概述
        一、公路养护管理
        二、公路养护管理部门组织结构
    第二节 西双版纳公路管理总段简介
        一、管养结构及里程
        二、人员及机构设置(见表 2.2)
    第三节 西双版纳公路管理总段行政效能存在问题及原因分析
        一、西双版纳公路管理总段行政效能存在问题
        二、西双版纳公路管理总段行政效能建设存在问题的原因
第三章 西双版纳公路管理总段行政效能建设SWOT分析与国内外经验借鉴
    第一节 西双版纳公路管理总段开展行政效能建设的SWOT分析
        一、STRENGTHS(优势)
        二、WAKNESSES(劣势)
        三、OPPORTUNITIES(机会)
        四、THREATS(威胁)
    第二节 国内外行政效能建设实践与经验借鉴
        一、美国科罗拉多州提升行政效能案例分析
        二、国内行政效能建设实践
第四章 西双版纳公路管理总段行政效能建设路径探析
    第一节 坚持公益性公共服务性质,推动行业核心价值体系建设
        一、开展跨越先锋行动,树立公路行业优质形象
        二、健全体制机制,形成强力制度保证
        三、推进理想信念建设,增强职工三个自信
        四、加强思想道德教育,提高职业道德修养
        五、增强综合素质,职工全员参与
        六、加大基层文化建设力度,夯实基层文化之基
    第二节 坚持依法管理,推进改革,夯实基层管理基础
        一、健全法制,依法治路
        二、组织结构重组,事企分开,管养建分离
        三、资产管理方式改革,预算管理与企业管理分开
    第三节 加强社会参与,推进管理信息化建设
        一、转变观念,牢固信息化服务意识
        二、整合资源,消除行政管理信息化“信息孤岛”
        三、加强信息化人才队伍建设
        四、加大信息安全管控
    第四节 坚持以人为本,加强人才队伍建设
        一、健全人才引进机制
        二、健全人才流动机制
        三、完善事业单位绩效薪酬考核机制
        四、健全队伍培训机制,建设学习型队伍
        五、以人为本,按市场化要求建立公路养护市场
    第五节 坚持全面评估,促进绩效管理科学规范
        一、改进单一评价机制,确立 360°多元绩效评估主体
        二、采用平衡积分卡,合理确定评估指标
        三、规范评估流程,转变评估方式
        四、科学运用评估结果,不断提升行政效能
    第六节 坚持廉洁高效,建立行政效能监察长效机制
        一、明确领导体制,确定工作目标
        二、纳入考核,加强保障
        三、成立监察机构,完善监察制度
        四、加强宣传,促进监察效果最大化
        五、加强结果反馈运用,建立效能建设长效机制
结论
参考文献
致谢

(7)云南省国省干线公路养护管理研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
绪论
    一、选题的背景及研究意义
        (一)选题背景
        (二)研究意义
    二、国内外相关研究综述
        (一)国外研究综述
        (二)国内研究综述
        (三)国内外研究评述
    三、研究方法与技术路线
        (一)研究思路
        (二)研究方法
        (三)技术路线
第一章 公路养护管理的概念和相关理论
    第一节 公路的概念和分类
        一、公路的概念及其分类
        二、国省干线公路
        三、公路养护管理
    第二节 研究的相关理论
        一、公共物品理论
        二、新公共管理理论
第二章 云南省国省干线公路养护管理现状及存在的问题
    第一节 云南省国省干线公路养护管理现状
        一、云南省国省干线公路的分布状况
        二、云南省国省干线公路养护管理面临的形势
        三、云南省国省干线公路养护管理体制的运行情况
    第二节 云南省国省干线公路养护管理存在的问题
        一、公路养护管理体制不顺
        二、公路养护运行机制不活
        三、公路养护资金紧缺
        四、公路养护队伍结构不稳
        五、养护生产条件恶劣
        六、相关法律法规不健全
第三章 云南省国省干线公路养护管理问题的成因分析
    第一节 养护管理模式与行业发展要求不符
        一、机构设置不合理
        二、养护管理方式单一
        三、养护监管不到位
        四、缺乏竞争机制
    第二节 养护资金拨付不足
        一、养护资金总量不足
        二、养护资金来源渠道狭窄
        三、养护资金拨付环节多
    第三节 养护行业对人才吸引力低
        一、工资水平低
        二、福利待遇差
        三、工作环境差
第四章 国内外公路养护管理经验借鉴
    第一节 国外公路养护管理经验
        一、美国
        二、英国
        三、瑞典
        四、日本
        五、启示
    第二节 国内部分地区干线公路养护管理经验
        一、北京
        二、山东
        三、贵州
        四、启示
    第三节 国内外公路养护管理经验借鉴
        一、转变政府职能,提高养护管理效率
        二、实行管养分离,推行市场化养护
        三、加强科技创新,提高行业科技水平
第五章 完善云南省国省干线公路养护管理的对策建议
    第一节 合理设置机构,理顺养护管理体制
        一、理顺层级关系,明确划分职责权限
        二、建立科学的公路养护决策机制
    第二节 引入竞争机制,激活养护管理机制
        一、正确处理政、事、企关系
        二、实行管养分离,事企分开
        三、推行市场化养护,实行养护工程招投标制度
    第三节 加大养护投入,提供资金保障
        一、增加资金供给途径,加大财政投入
        二、合理分配资金,提高资金使用效率
    第四节 提高工资待遇,组建稳定效率的队伍
        一、积极推进绩效改革
        二、完善职工福利政策
        三、加大职工培训力度
    第五节 改善生产条件,提高养护管理水平
        一、加强一线养护站所建设
        二、配备专业化养护设备
结语
参考文献
致谢

(8)西藏干线公路养护管理体制与冬季养护对策研究(论文提纲范文)

引言
一、西藏干线公路养护管理现状及存在的问题
    (一)体制不顺
    (二)机制不活
    (三)经费不足
二、西藏干线公路养护管理体制改革的建议
    (一)西藏未来高速公路的管养模式建议
    (二)西藏国道干线公路的管养模式建议
    (三)西藏地区省道干线公路的管养模式
    (四)西藏地区非干线公路、农村公路及国防公路的养管模式
    (五)进一步完善、健全配套体制改革的养护管理运行机制
三、西藏地区公路冬季养护对策
四、结语

(9)云南国省干线公路管理养护机构及队伍建设研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
绪论
    一、选题目的及研究意义
        (一) 选题目的
        (二) 研究意义
    二、公路的概念及分类
        (一) 公路的概念
        (二) 公路的分类
        (三) 公路管理养护体制
    三、国内外公路管理养护体制机制
        (一) 国外公路管理养护体制机制
        (二) 国内公路管理体制机制及研究现状
    四、研究方法
第一章 云南国省干线公路管理养护机构及队伍建设发展现状
    一、云南公路行业机构及队伍发展沿革
        (一) 建国初期组建两局(公路工程局和公路管理局)
        (二) 文革前期撤销两局(公路工程局和公路管理局)
        (三) 文革后期恢复两局(公路工程局和公路管理局)
        (四) 改革开放后两局合并以及公路管理养护机构的调整变化
    二、云南国省干线公路管理养护机构及队伍建设现状
        (一) 现行公路管理养护机构设置及主要职能
        (二) 现阶段云南国省干线公路管理养护机构及队伍基本情况
        (三) 现有公路管理养护里程
        (四) 公路养护中的科技程度
        (五) 公路养护机械设备发展情况
    三、省外公路管理养护的主要模式
        (一) 贵州省的公路行业由属地管理恢复为统一管理
        (二) 新疆实行"事企分开、管养分离"改革
        (三) 山西省实施"养护用工制度改革"
        (四) 山东省实行"统一领导,条块结合,分级管理"的体制
        (五) 江苏省"以产权制度改革"为核心的运行机制改革
        (六) 浙江省管理养护机构改革
    四、公路管理养护机构及队伍建设的重要性
        (一) 公路管理养护机构及队伍建设是建设现代化交通运输体系的需要
        (二) 公路管理养护机构及队伍建设是适应经济建设、社会发展的需要
        (三) 公路管理养护机构及队伍建设是提升"三个服务"能力的需要
        (四) 公路管理养护机构及队伍建设是实施"科技兴路"战略的重要基础
        (五) 公路管理养护机构及队伍建设是巩固国边防公路建设、高原山区防灾抢险的需要
        (六) 公路管理养护机构及队伍建设是深入开展公路养护体制和运行机制改革的需要
第二章 云南国省干线公路管理养护机构及队伍建设存在问题及原因
    一、公路管理养护机构设置不科学
    二、公路养护技术工人断层、中坚力量不足,人才结构不合理
    三、职工素质能力跟不上形势发展,养护人员自我发展能力弱
        (一) 职工的整体素质还不能适应"科技兴路"的战略要求
        (二) 管理人员的能力偏弱,高层次创新人才严重不足
        (三) 对现阶段新形势下适应改革的能力差
        (四) 一线养护人员自我发展能力弱
    四、科技水平不高,机械化程度偏低
第三章 加强公路管理养护机构及队伍建设的对策建议
    一、合理设置机构,科学划分职能
        (一) 合理设置云南省的公路管理养护机构
        (二) 对省公路局内部机构进行调整
    二、加强干部职工的教育管理,提高职工队伍的整体素质
        (一) 加大人力资源的开发、应用与管理的力度
        (二) 加强干部的选拔任用和管理
        (三) 切实转变重任务轻职工教育的观念
    三、认真落实公路行业的规章制度
        (一) 加强学习宣传
        (二) 加强制约监督
        (三) 构建阳光平台
    四、建立切实可行的奖惩激励机制及队伍考核评价体系
        (一) 实行层次管理,逐级签订责任书
        (二) 建立健全各级各类人员岗位责任制
        (三) 实施领导干部问责制
        (四) 建立科学的考核评价体系
    五、努力提高公路养护科技化机械化水平
        (一) 大力发展适合山区公路养护的中、小型养护机械
        (二) 努力提升公路养护的科技水平
        (三) 加强机械化养护的力度
    六、不断加强文明单位的创建活动和行业文化建设,提高行业品牌效益
参考文献
后记

(10)包头市公路养护机制改革的研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究意义
    1.3 国内外研究综述
        1.3.1 国外研究现状
        1.3.2 国内研究现状
    1.4 研究思路
    1.5 研究方法
    1.6 研究内容
第二章 国内外公路养护机制的运行现状
    2.1 公路养护的相关概述
        2.1.1 公路养护的概念及属性
        2.1.2 公路养护的分类
    2.2 国内公路养护机制的改革发展历程
        2.2.1 我国公路养护机制改革的历史沿革
        2.2.2 我国公路养护机制存在的问题
        2.2.3 我国公路养护机制改革的机遇和挑战
    2.3 国外公路养护机制的发展状况及借鉴
        2.3.1 发达国家公路养护机制运行模式
        2.3.2 发达国家公路养护机制特点总结
第三章 包头市公路养护机制的现状分析
    3.1 包头市公路养护机制改革的发展历程
    3.2 包头市公路养护机制的利弊分析
        3.2.1 现行公路养护机制的成功经验
        3.2.2 现行公路养护机制存在的问题及原因
    3.3 包头市进行公路养护机制改革面临的困难
第四章 包头市公路养护机制改革的总体要求
    4.1 改革的总体思路
    4.2 改革的目标与基本原则
    4.3 改革的实质和基本问题
    4.4 改革的成败标准
    4.5 改革需解决的关键问题
    4.6 公路养护机制改革的内容
第五章 包头市公路养护机制改革的应对措施
    5.1 合理选择改革模式
    5.2 构建和谐的公路养护运行机制
        5.2.1 交通主管部门不失位、不越位
        5.2.2 处理好公路养护机制“收”与“放”的关系
        5.2.3 处理好公路养护机制“管”与“养”的关系
        5.2.4 有效发挥宏观调控作用
    5.3 公路养护机制改革的具体措施
        5.3.1 实施公路养护管理的结构性改革
        5.3.2 推进公路养护运行机制的市场化
        5.3.3 加强对公路养护资金的有效监管
        5.3.4 建立科学的公路养护质量评估体系
结论及展望
参考文献
致谢

四、边防公路养护管理体制改革的思考(论文参考文献)

  • [1]兴安盟路政管理体制及改革问题研究[D]. 于妙然. 长安大学, 2019(01)
  • [2]黑龙江省国省干线公路养护体制改革研究[D]. 路严. 哈尔滨工业大学, 2018(01)
  • [3]建国以来党的新疆交通发展战略的演进研究[D]. 杨华. 新疆师范大学, 2017(01)
  • [4]红河州干线公路养护管理研究[D]. 任友云. 云南财经大学, 2016(06)
  • [5]县域国省道公路养护管理研究 ——以云南xx县为例[D]. 张龙. 云南财经大学, 2016(06)
  • [6]西双版纳公路管理总段行政效能建设研究[D]. 付爱书. 云南财经大学, 2015(05)
  • [7]云南省国省干线公路养护管理研究[D]. 刘芳. 云南财经大学, 2015(06)
  • [8]西藏干线公路养护管理体制与冬季养护对策研究[A]. 陈建兵,汪双杰. 中国公路学会养护与管理分会学术年会论文集, 2013
  • [9]云南国省干线公路管理养护机构及队伍建设研究[D]. 李坤华. 云南大学, 2011(07)
  • [10]包头市公路养护机制改革的研究[D]. 马立明. 中国政法大学, 2011(06)

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对边境公路养护管理体制改革的思考
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