公共政策知识领域概论

一、公共政策知识场域论略（论文文献综述）

伍秋林^[1]（2021）在《后扶贫时代民族地区教育扶贫政策调适研究 ——以广西为例》文中提出后扶贫时代从狭义上看是指国家完成消除绝对贫困,实现全面建成小康社会之后,与相对贫困作长期斗争的扶贫时期,一般以2020年为时间起点。教育扶贫政策作为教育扶贫的核心手段,在后扶贫时代的经济、社会和文化的转变下,也同样到了调适的窗口。本文认为,我国经济的长足发展是我国扶贫环境转变的根本原因,但是经济“新常态”的到来又对扶贫提出来新任务和新目标。随着党和国家逐步重视教育在扶贫当中的重要作用,教育扶贫政策进一步向扶贫政策体系核心迈进,政治地位得到提升。人口流动带来社会结构的变化,贫困的发生空间由原本的农村伴随着人口流动逐渐向城乡分散。从更深层次来看,农村学生在目前的教育体系下落入竞争的相对不利,成为相对贫困的根源之一。这几点成为民族地区在后扶贫时代教育扶贫政策亟需调适的四个基本动因。本文通过文献法对以往的政策进行梳理,用实证研究法对广西民族地区访谈调查。访谈发现,目前民族地区学校依然存在制约教育扶贫政策效果进一步显现的不利因素,比如教师队伍建设问题、农村原生家庭问题带来的留守儿童问题和其衍生出来的心理问题,以及基层资助工作和支教工作问题。由此,在掌握以往政策调适的一般规律和现实基础上,认为后扶贫时代的广西教育教育扶贫政策的价值导向上需要回归人的全面发展这一根本教育价值,在政策目标上要向更深层次的教育公平迈进,在政策体系上要更加注重政策均衡,在政策主体上要强调多元主体共同治理。由此,政府在进行教育扶贫政策调适的时候,首先应当建立以人为本,兼具科学性和多元性的政策调适原则;其次,加强政府实地调研,高效准确的收集民族地区群众对教育政策的各项反馈信息和数据,与民族地区基层教育部门建立动态沟通机制;再次,建立教育扶贫政策的保障机制,在政策供给、财政供给、信息共享等领域建立制度保障,切实保证各项教育扶贫政策的有效开展和落实;最后,建立实施监督和反馈机制,拓宽和疏通各层政府和群众密切沟通的渠道,切实保障民族地区教育扶贫政策得到有效监督,为下一阶段的教育扶贫政策的调适提供支撑。

姜郸^[2]（2020）在《中国城市社区互动式治理研究》文中认为“基础不牢,地动山摇”,城市社区既是观察社会治理水平的微观窗口,也是实现人们美好生活向往的幸福家园;既是社会矛盾冲突交织与化解的缓冲带,也是一切治理工作得以顺利开展的落脚点。城市社区治理现代化是实现国家治理现代化和社会治理新格局的关键性和基础性工作。在我国社会结构转型和全面深化改革的时代背景之下,党中央高度重视城市社区治理在国家发展全局中的独特地位。党的十八大首次将“城乡社区治理”写进党的纲领性文件。十八届三中全会将社区治理置入国家治理、社会治理的全局中进行战略部署。党的十九大进一步强调加强社区治理现代化建设的重要性,并指出“实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动”。“良性互动”、“合作互赢”、“民主协商”成为当前我国城市社区治理创新目标的关键词。那么,面对社会治理现代化建设的十字路口,究竟哪条道路可以帮助我们拉近与理想目标之距离?治理理论中的新范式——“互动式治理”理论,似乎为我们的选择提供了一个别样的视角。本土化的互动式治理理论在城市社区中的发育显得应时应需,其价值内核与社会治理创新需求显得尤为契合。城市社区互动式治理构建不仅是一种理念构建,更是作为一种工具的机制构建,是价值理性与工具理性的完美融合,也是实现社会治理创新现实需求的有力推手。本文考察当代中国城市社区治理的发展进程,分析十八大以来城市社区治理实践的现状、困境。为破解当前治理困境,本文提出城市社区互动式治理的本土化机制构建及其实现路径。通过以中国特色的互动式治理机制构建与实现路径为研究主题,以“行动者-制度-行动”作为研究的分析框架;以中国城市社区治理行动者即政府治理、社会调节、居民自治、市场参与的互动性为线索;以梳理互动式治理的基本概念与相关理论为研究基础;以观察新中国成立后我国城市社区治理的历史发展进程为脉络;以田野调查方式对我国城市社区治理进行案例分析;以我国城市社区治理转型创新的困境为问题意识。在以上分析的前提下,有利于能够深入理解互动式治理理论嵌入我国城市系统末梢——社区治理的契合性与可行性;同时提出城市社区互动式治理的机制架构及构建路径,力图较为全面、系统、准确地回答中国城市社区互动式治理模式构建的问题。我国城市社区互动式治理的理论来源,既有西方治理理论和中国本土化后的“善治”理论的继承,又蕴含着“国家-社会”关系理论的思想内涵,能够为新时期我国城市社区互动式治理的构建提供重要理论依据。中国城市社区互动式治理是在中国城镇社区区域范围内,为实现人民美好生活向往和共建共治共享的社会治理格局,强调以“民主法治”、“责任理性”、“合作共治”为理念宗旨,以协调政府治理、社会调节、居民自治为行动路线,促进国家-社会-市场行动者在公共事务中良性互动的治理过程。在宏观把握“国家-社会”互动分析范式、互动式治理分析范式的基础上,试图构建我国城市社区互动式治理的分析框架——“行动者-制度-行动”分析框架。一切人类社会和历史发展进程都是理论与实践交相辉映的过程,是学术研究与实践活动相互推动、相互融合、相互协调、实现共同发展的过程。我国城市社区治理的历史变革、治理形态架构与转型,是在历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上,长期不断地渐进、改进、调适、演化的结果。虽然社区治理真正推进是在20世纪80年代之后,但中国城市社区的早期实际存在却也得到许多学者的认同。本文依照城市社区治理主体结构特征、社区制度和政策变迁、社区主体行动的互动逻辑为划分标准,发现我国城市社区是沿着“行政管理-全面建设-多元治理”的发展脉络前进。十八大以来,党和国家将社区治理置入到国家治理现代化体系的战略高度,也为互动式治理在中国城市社区的发展提供现实可能性。源于复杂的历史发展与现实因素,我国城市社区治理长期处于政府主导的一元化治理状态,行政色彩浓郁。十八大以来,全国各地社区治理机制和模式的创新为实现政府治理、社会调节、居民自治间的良性互动,及建设社区治理现代化提供有力助推。新时代下中国城市社区处于急剧变革的状态,虽在治理现代化建设中取得一定成绩,但也面临着重重治理困境。故此,选取了三种不同类型的城市社区,并研究该社区对不同问题的治理实践与创新。具体来看,当前我国社区治理实践面临着行动者角色迷失、社区资源整合困境、陌生人社区治理困境和互动渠道不畅通等众多问题。因此,我们必须探索更为科学化、现代化的治理手段和治理机制,破除社区治理困境。互动式治理机制则不失为一个符合当前中国城市社区治理发展情境的合适选择。中国城市社区互动式治理的机制架构包括行动者、制度、行动三要素。行动者层面,中国城市社区互动式治理具有不同价值取向、利益偏好、资源权力的行动者——国家行动者、社会行动者、市场行动者,三方行动者之间的关系为互补与互嵌。制度层面则指对中国城市社区互动式治理的制度化框架,是从动态的角度分析行动者的法律政策体系。行动层面则关注行动者的行动空间、行动的共同目标、精神内核、互动逻辑等。中国城市社区互动式治理机制构建的路径选择主要包括互动网络架构、互动规则建设、互动精神塑造、互动平台打造四个方面。这四个方面的相互统一、协调互动的,网络是基础、规则是关键、精神是动力、平台是保障,共同组成城市社区互动式治理的建构之路。互动网络架构是我国城市社区互动式治理的总出发点和构建之基。互动规则建设则是从法治化、制度化和监督角度助力社区互动式治理建设,为其提供合法性与规范性保障。互动精神塑造是我国城市社区互动式治理机制构建的文化内推力,其对城市社区公共精神重塑和社区公共体回归具有重要意义。互动平台打造是我国城市社区互动式治理行动的落实载体。综上所述,构建中国特色的城市社区互动式治理机制是对“治理重心下移”改革方向的积极回应;是处理好城市社区中多元矛盾冲突的优良方案;是冲破当前治理重重桎梏的探索力量,是实现国家治理现代化和社会治理新格局的创新之路。

安德万^[3]（2020）在《跨国智库网络参与G20峰会机制建设研究 ——基于“边界组织”的视角》文中研究说明本研究聚焦“跨国智库网络”这一智库全球化的新型模式,并借鉴“边界组织”理论视角来观察和解释它们在全球治理中的角色和作用。就一个跨国智库网络扮演国际关系中的“边界组织”的必备条件,本研究首先通过理论分析提出了研究假设:为了解决某个跨国性政策问题,如果一个跨国智库网络吸纳了相关的科学家和（部分）政策决策者,科学家和决策者能够基于规则展开自由、开放、坦诚、平等的研讨,并且完成了知识转换和知识整合,那么,此跨国智库网络就能输出具有一定合法性、权威性、可行性的政策知识,成功地扮演国际关系中的“边界组织”。然后,综合运用案例研究、文本解读、社会网络分析、访谈的研究方法,选择跨国智库网络参与二十国集团峰会机制建设的三个相关案例——分别是关于二十国集团峰会机制的创立、二十国集团峰会的议程设置、二十国集团峰会的政策有效性评估机制——对研究假设进行检验。研究还进一步鉴别了在什么情形下需要一个跨国智库网络扮演“边界组织”的角色。就理论创新而言,通过借鉴“边界组织”理论,本研究明确了在很多时候权力参与了公共政策知识的生产,科学和政治之间存在复杂的互动关系,政策知识是在多个政策参与者的博弈中建构的结果;同时,也认识到了在国际公共政策决策中不可能消除所有的不确定性问题,在此情况下应该让科学家和政治家继续保持沟通,增进互信,继续共同努力,寻求在未来解决问题。就实践意义而言,本研究对中国特色智库体系建设具有一些启示意义,特别是中国的科学家、智库专家、学者如何参与全球治理,提升中国的国际话语权;同时也为中国的智库管理者如何管理和运作智库提供一定的借鉴。

王通^[4]（2019）在《中国社会流动的特殊性：表现、成因及对策研究》文中研究表明社会流动是指社会成员在地理空间结构（人口流动）和社会阶层结构（阶层流动）中的位置变化。从社会整体来看,社会流动是阶层结构优化的重要形式;从成员个体来看,社会流动是社会成员改善阶层状况或改变阶层类型的关键机制。兼具公共和个人双重属性的社会流动构成社会发展的基本面之一,是解读政治生活的关键视角。根据FJH假设的基本原理,社会流动模式是由社会的分工结构和发展阶段所决定的。在“两化叠加”（现代化和后现代化两个历史阶段近乎于嵌套在一起的时代特征）的时代背景下,描述和解释社会转型过程中社会流动的特征和规律具有理论和实践等双重价值。对于社会阶层关系的解读,马克思主义阶级范式和韦伯主义阶级范式是两种不同的理论逻辑。具体到社会流动分析,前者以阶层类型转变为聚焦,侧重于解读社会成员在城乡结构和产业结构等社会结构中的位置变化,是一种结构性社会流动逻辑;后者偏重于阶层状况的升降变化,是对社会成员在高低有序的地位体系中位置变化的分析,是一种指标性社会流动逻辑。在社会转型期,结构性社会流动逻辑更适合形成对中国社会基本面变迁的有效解读。从历史变迁来看,中国的结构性社会流动模式经历了限制性阶段、区别性阶段和赋能性阶段等转变。这一历史进程是制度性阻滞作用不断弱化,而制度性支持作用日渐显示,同时,社会成员的个人能动作用日益强化的变化过程;并且,呈现出社会流动路径的多元化和社会流动机会的非农化等发展趋势。中国社会流动的特殊性是指中国社会流动的基本特征和内在规律。其中,社会转型是中国社会流动特殊性形成的基础性因素;城乡关系变迁是中国社会流动特殊性成因的基本线索;乡城社会流动为主要形式是中国社会流动特殊性的典型表现。这种特殊性具体表现为宏观、中观和微观等三个层次。在宏观层面,从国内外相关研究的梳理和对比来看,中国社会流动突显社会转型和政府主导等发展性特征,同时,城乡关系变迁和能动作用强化是社会流动模式变迁的重要线索。在中观层面,从社会成员在城乡结构、产业结构和区域结构中的流动来看,人口流动与阶层流动的含义重合、结构性社会流动与指标性社会流动的结果重合以及乡城社会流动与城城社会流动的时代重合等是中国当前社会流动的重要特征。在微观层面,乡城社会流动作为中国当前社会流动的主流形式,可以分为联根式社会流动、脱嵌式社会流动和发展式社会流动等三种结果;以中国综合社会调查（2015）相关数据来看,三种乡城社会流动形式的比重分为为45.15%、39.87%和11.54%（其他形式占比为3.43%）。这构成中国社会流动特殊性的基本涵义。形成中国社会流动特殊性的基础性成因在于中国当前处于社会转型期。社会成员从农村向城市迁移,从农业向非农产业转移等是现代化进程中必然的伴生性现象。但是,农村人口基数大以及人多地少的基本国情决定了上述转型过程的长期性;发展性城乡二元结构和制度性城乡二元结构并存增加了上述转型过程的复杂性;地区间产业布局差异以及公共服务水平梯度格局使得人口流动具备了阶层流动的属性。这构成中国社会流动格局的结构性成因。新中国成立后,尤其是改革开放后,农业机械化水平的提升释放了农业劳动力转移的潜力;伴随社会流动,农村社会流动人口由“进城诉求”向“融城需求”转变,产生了农业转移人口市民化的需求。在中国社会流动格局的形成过程中,城市社会的人口容量和流动机会等现实制约并没有降低中国社会流动的规模,以非正规就业等形式进行流动成为中国流动人口的能动性选择。在具体的社会流动过程中,贫富差距扩大以及社会资本差距等对不同社会群体的流动能力产生了实质性影响。但是,贫富差距的相对合理水平以及信任文化的可塑属性等则为社会成员的能动精神提供了作用空间。然而,基础教育资源的城乡配置差距弱化了农村社会成员获得优质流动机会的能力,这对政府强化社会公平职能提出了实质需求。对当前的社会流动格局进行综合归纳是学术研究的基本任务。对此,部分媒体和学者偏向于进行阶层固化的解读,并使得阶层固化成为中国当前社会流动状况的“热门标签”。作为对当前社会流动问题的集中揭露,这一命题具有一定价值,但也存在夸大社会风险或放大社会问题的偏向,同时,具有理论和事实等双重缺陷。这启示我们对中国当前社会流动状况进行更加准确和全面的概括。以社会流动成本变迁作为中国当前社会流动状况的综合概括具有可行性和合理性。因为,伴随户籍制度等政治经济改革进程,社会成员跨越制度阻隔的成本降低;服务型政府建设和新型城镇化建设等为社会流动增加了权利保障,同时也增加了政府及其他主体提供公共服务的成本;单位体制改革和高等教育扩招等降低了传统流动路径的实际效能,这意味着社会流动群体个人成本的增加。从社会流动成本变迁的视角看,保障畅通且公平的社会流动机制需要政府、社会和个人等多元主体共同分担社会流动成本。这成为流动社会治理的题中之义。政府职能转变是中国社会流动机制变迁的重要线索。比如,政府与市场关系、政府与社会关系以及政府与个人关系等政府职能范围的变迁产生了社会流动机会和流动路径效能等方面的变化。在新的时代条件下,优化流动社会的治理机制也应该以政府职能转变为着力主线:从政府职能体系维度强化社会职能和优化职责体系;从国家与社会关系维度确立政府边界和建设有为政府;从城乡关系变迁维度突出政府责任和推进城乡融合。

屈璐^[5]（2019）在《日本课后服务的场域建构研究》文中提出日本社会已经进入严重老龄少子化的时代,一方面它面临着国际社会竞争的日益加剧、人才需求的不断扩大、雇佣环境的持续变更以及经济差距的激烈加剧等社会背景,另一方面则是学校中心地位的动摇、学生在校时间的压缩、教育差距的加剧等产生的所谓教育病理性现象。其中尤其就如何加强对就读基础教育的孩子进行课后“真空”时间的有效看管,已经成为了日本社会与家庭共同予以高度关注的问题。而日本政府通过提供有效“福利”到有效“教育”的过程,对解决课后儿童看管的需求问题,从单纯的福利或教育部门的单向操作而转向行政统一、联合推进的融合改革,其反映了日本政府利用公权力的力量积极介入以及出台有效政策的思路。其最终结果证明,一国之政府如果能够站在民众的立场,坚持公平正义的原则,那么它就可以通过政策制度的构建,试图缓解因贫富差距所造成的底层工薪阶层孩子无法享受课后服务的困境,即布迪厄场域理论的根源。因此开启独具特色的日本课后服务建构体系研究有着重要的现实意义。本论文以质性研究为主,分别采用文献分析法、历史研究法、参与观察法、深度访谈法以及比较研究法等社会科学的研究方法,从日本课后服务的现场出发,参照布迪厄的场域理论作为分析框架,基于日本课后服务的政策沿革、发展现状、历时与共时的演变,通过三个课后服务的典型场域——学校、儿童馆、公民馆来试图探寻课后服务场域建构中规则、资本和惯习之间的能动作用以及动态平衡关系。本研究共分为八章,第一章为导论,主要阐述研究背景与研究缘起、研究意义、国内外先行研究的现状、研究方法、研究过程以及核心概念的界定等。第二章为本论文的研究框架——场域理论的基础,从物理学、心理学、社会学三门不同学科的视角解读场域的理论缘起,从而定位场域理论在本研究中的教育学意义。第三章为制度视野中课后服务场域建构的政策梳理,即通过法律及政策文本的解读,归纳课后服务发展的三个重要时期及其特点。第四章从国家宏观层面的官方数据着手,剖析实践视域中课后服务的发展现状及动力机制。第五章至第七章选取日本课后服务的三个典型场域空间,特别是通过地方实践的考察去剖析地方实践模式,并关注不同场域中的各种元素在场域建构中的作用。第八章将根据本研究从宏观层面到实践模式的探索,最终进行学理上的总结,并回归我国课后服务的发展现状与问题,提出若干可行的政策建议与意见。论文的最后反思既是对于问题本身的反省,同时也是对于研究课题的反思。本研究最后得出以下几点结论:一是国家政策、地方细则和实践推进之间相互影响,其中政策规则在课后服务的发展过程中起到了引领的作用。二是场地以及基本设施的提供是课后服务实施的重要保障。三是通过不同场域空间的创设而产生的具有抽象意义的场域,即既非学校、也非家庭的所谓“第三空间”,继而通过地缘关系产生了与第三空间中“重要他人”的连接,地区中的孩子由此产生了一种不同于与老师、家长的纵向关系,也不同于与同学、伙伴的横向关系的“第三人”斜向关系。四是场域通过政府设立课后服务相关人员的“准入门槛”,进而吸引最为合适的行动者进入并服务于场域中。政府保障下的普惠性课后服务的场域建构不是任由资本市场所占有进而制定“游戏规则”的空间,而是保证底层孩子也可以进入以前不为他们所开放的场域之中,某种程度上破解或缓和了布迪厄所批判的场域规则为上层有钱人所制定,底层孩子无法入场或即使入场也无法适应而不得不离场的不公平困境。对日本课后服务场域建构理论及其实践的探究,对于我国制定课后服务的政策、运行机制建立乃至实践价值提升都将起到举一反三的重要借鉴作用。

于洋航^[6]（2019）在《城市社区公共服务满意度对居民幸福感的影响机制研究》文中研究表明幸福是人类的永恒追求,同时也是社会治理和国家发展的终极目标。幸福感不仅反映了社会个体对自身客观生活环境和生活状态的主观感受,同时也是公共政策效果和社会治理水平的检验标准。城市作为人口聚集区域,随着中国城市化进程的不断加速,城市治理水平与城市居民幸福生活之间的联系愈发紧密。在“单位制社会”瓦解的今天,作为社会基层治理单位,社区越来越多的承担起了曾经嵌入在单位模块中的公共服务事项,在城市化和现代化进程中的独特地位、价值和功能日渐凸显。随着我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,如何为公众提供能够满足其多元需求的优质公共服务、实现其幸福生活,已然成为了我国社会治理创新的新目标和新要求,同时也是城市治理者所要面对的重要任务。城市社区公共服务满意度体现了城市社区居民对其所享受到的由多元主体所提供的多样化社区公共服务的满意程度,是城市社区居民对社区公共服务能够满足其自身多元需求的主观评价和认知体现。不仅体现了城市社区公共服务质量,同时也凸显了城市社区治理水平,是客观政府治理绩效的主观反映。现有关于城市社区公共服务满意度的研究,多聚焦于城市社区公共服务满意度的指标体系构建和前因变量探讨,然而却在一定程度上忽略了城市社区公共服务满意度的结果变量及其具体作用机制。作为衡量个人全面发展和社会功能健全的一个重要指标,幸福感既是社会个体对现有生活的客观条件和质量水平的一种事实判断,又是对现实状态的主观意义和满足程度的一种价值考量。居民幸福是城市治理和社会发展的重要价值导向。从研究领域分析,现有关于幸福感的研究多集中于经济学和心理学等领域,公共管理领域的研究仍有待加强。从研究层面看,幸福感的研究多集中于宏观层面的国家幸福指数和微观层面的个体幸福体验,而从社区这一中观层面对居民幸福感进行的相关研究则相对较少。因此,本研究基于新公共服务理论、马斯洛需求层次理论和治理理论等相关理论,从社区社会资本和公众参与意愿的视角探讨城市社区公共服务满意度对居民幸福感的影响及其具体作用机制。通过构建结构方程模型和分层回归分析等方法,本研究得出以下主要结论:第一,城市社区公共服务满意度与居民幸福感显着正相关。具体而言,城市社区基本社会保障满意度、城市社区安全满意度、城市社区文体服务满意度、城市社区环境满意度、城市社区交通满意度均与居民幸福感之间存在显着的正相关关系。第二,社会支持在城市社区公共服务满意度对居民幸福感影响过程中发挥中介作用。第三,社区归属感在城市社区公共服务满意度对居民幸福感影响过程中发挥中介作用。第四,社会支持和社区归属感在城市社区公共服务满意度对居民幸福感影响过程中发挥链式中介作用。第五,公共服务动机正向调节城市社区公共服务满意度对居民幸福感的影响过程。在对研究结论进行分析的基础上,提出了相关提升策略。第一,加强社区建设提升社区公共服务水平。第二,构建社区文化增强社区认同。第三,培育社会资本完善社会支持。第四,拓宽参与渠道提升参与体验。最后,本研究对可能存在的局限进行了探讨和对未来研究进行了展望。

黄海群^[7]（2018）在《转型变革下的高校青年教师科研发展动力研究 ——以福建省一般地方本科高校为例》文中指出近年来,随着青年教师日益成为高校教师队伍的中坚力量,青年教师发展己经成为各类高校发展的战略性问题,高校青年教师发展研究是一个具有很强实践性的研究课题,它既受高等教育环境改变的影响,又受到青年教师群体构成及其内在需求变化的影响。由于各高校的发展状况不同,青年教师发展的状况也不尽相同。作为我国高等教育重要组成部分的一般地方本科高校,面临着高水平师资的短缺、青年教师己成为教师队伍的主体以及学校转型变革等多种状况,能否更具有核心竞争力,更好地可持续发展,使教学、科研和社会服务工作不断上水平、上档次,并促进区域经济和社会的协调发展,很大程度上取决于青年教师学术水平。换言之,青年教师的学术水平已经直接影响到学校的办学水平和发展潜力,成为该类学校发展中迫切需要解决的核心问题。在我国高等教育从大国迈向强国发展的时代强音下,青年教师发展和一般地方本科高校发展越来越受到政策制定者、理论界和办学实践者的高度关注。为此,笔者力图将两者有机结合作为研究视角上的创新点,以一般地方本科院校为例,选择青年教师发展中的重要维度——科研发展动力为研究的切入点。开展转型变革下的高校青年教师科研发展动力研究具有重要的理论意义和价值,其成果不仅可以丰富和扩充一般地方本科高校办学理论、高校教师发展理论以及高校管理理论,而且还可以为一般地方本科高校人力资源的开发,优化师资队伍结构,提高学校核心竞争力,培养和造就具有创新能力的应用型人才和队伍,增强学校社会服务功能,加速科研成果转化和应用等办学实践提供借鉴和参考。同时,也可以为政府及其教育行政部门相关决策的制定和进一步完善,提供有一定价值的思考方向和现实参考。本论文采用定性与定量研究方法相结合的“混合方法”研究范式,以“理论分析——调查问卷分析——叙事研究——影响因素分析——机制构建”为研究路径,对高校青年教师科研发展的动力现状、高校青年教师科研发展动力不足的影响因素,以及促进青年教师科研发展的动力策略,进行较为系统而深入的研究,并探索构建促进青年教师科研发展的动力机制。除了绪论和结语,本文从结构上主要从以下五个方面展开研究:其一,借助人性假设理论、人力资源管理理论、新制度主义理论等理论视角,从一般意义上解析影响高校教师科研发展动力相关因素,为构建促进高校教师科研发展的动力机制提供理论依托。其二,通过问卷调查,以福建省为例,旨在较为总体地了解福建省高校青年教师科研发展现状,深入了解福建省国家重点建设高校、省重点建设老牌高校和一般地方本科高校三类公立本科高校之间青年教师科研发展状况的差别,以进一步探讨一般地方本科高校青年教师科研发展有利因素与存在的具体问题。其三,采用叙事研究方法,将研究的关注点聚焦于一般地方本科高校的青年教师个体学术生活史,旨在把青年教师的学术活动经历及其高校工作中发生的故事放到当前我国高等教育的改革背景下进行分析,尤其是把一般地方本科高校向应用型转型变革过程中与青年教师的心路历程相联系而开展相关探析。本部分试图使我们不仅能够去关注青年教师的学术生活世界,还能去关注他们所处一般地方本科高校的发展状况,乃至关注我国高等教育发展的轨迹与脉络。其四,高校教师的科研发展动力充足与否,其背后一定有与之相对应的激励和提供这些激励的制度安排。本部分试图拓宽研究视野,从政府、高校、青年教师个体三个层面分析探究影响一般地方本科高校青年教师科研发展存在动力不足的深层因素。其五,在前文研究的基础上,笔者认为,激发转型变革背景下的青年教师科研发展动力,既需要外部学术制度、政策环境的支持和支撑,又需要青年教师自身的科研自觉与践行,从政府、高校、青年教师个体三个层面,协同作用地构建一般地方本科高校青年教师科研发展立交桥式的动力机制。

唐惠敏^[8]（2018）在《央地关系法治化视域下地方政府施策能力研究》文中研究说明国策不施,则内政不修。制度再完善,关键之处在于落实;政策再科学,得不到执行也只是一纸空文。步入21世纪,构建有效的国家治理体系,业已成为世界各国的基本共识。中国是实行民主集中制的单一制国家,由此决定了现有行政体制改革呈现出自上而下的总体特征。改革是否成功很大程度上依赖于地方政府施策能力的运用。考察农地非农开发、精准扶贫、地方环境保护等领域,发现很多情况下中央决策并没有在地方得到严格执行,政策规避、政策附加、政策替代,乃至政策违背等问题依然突出。主要的问题并不在于中央政府在政治上的不稳定或没有能力为发展设计合理的项目,而更多地在于地方政府有没有严格按照中央决策,加以灵活性执行。那么,在中央如火如荼推动法治政府建设和行政体制改革的大背景下,地方政府在贯彻中央决策中面临哪些制度性难题,如何增强地方政府施策能力等都是有待深入研究的领域。本文遵循“体系-过程-政策-评价”这一结构功能分析框架,从交叉学科的研究视角,采用概念模型与案例剖析、文本分析与比较分析的研究方法,将研究的重点聚焦于省级地方政府施策能力的不当运用。研究发现,地方政府施策能力不当运用深受央地关系法治化程度的影响。央地关系是贯穿中国法治建设的一条重要主线,央地关系法治化就是要破解诸多中央决策落实难题的钥匙,进而提炼规制地方政府施策能力的法治路径。本文以地方政府施策能力为主题,把政府行为分析和国家制度分析有机结合起来,既有利于在微观层面发掘地方政府施策能力不当运用的症结所在,又有利于在宏观层面探索适应国家治理能力现代化要求的地方治理体系。第一章,首先,廓清地方政府施策能力的概念。地方政府施策能力主要包括落实和贯彻中央决策的行政能力、地方经济社会发展的规划能力、不同阶层利益的整合能力、提取社会资源的动员能力,以及结合地方实际情况创新政策实施方式和控制实施过程的能力。其次,分析改革开放以来地方政府施策能力变迁的特征,指出分权治理是地方施策的权能基础,市场经济是地方政府施策能力变迁的动力机制,并由此导致了中央与地方关系从政策调控向立法规范的实然转向,进而确立了地方政府施策能力建设的整体趋向。再次,探讨地方政府施策能力的区域差异,提出在国家治理能力现代化背景下应当找准地方政府施策能力的制度创新方向,推动中央与地方关系法治化。第二章具体总结地方政府施策能力不当运用的表现,探究成因。地方政府施策能力建设考验着中央政府治国理政水平,是我国地方政府治理亟待研究的重大课题。在宪法框架下我国地方政府施策能力实现具备良好的宪法及其相关法律的保障,但是我国央地关系法治化依然面临着制度性难题。加之,我国尚未形成规范的政策执行机制,地方政府施策能力不当运用现象较为普遍。导致地方政府施策能力不当运用,既有内因,比如地方政府自主性负面效应与权力异化、地方施策资源和环境的限制与约束等,又有外因,比如央地权力属性及其权限的立法不足、国家意志贯彻过程中的制度障碍、中央决策本身的非均衡性等。因此,规制地方政府施策能力不当运用,既要求中央与地方关系法治化,又要求增强地方政府施策能力。第三章选取农地用途管制、精准扶贫和地方环境治理三个政策领域,进行案例研究。从中央与地方权力互动视角,探讨在中国具体的实践语境下省级地方政府施策能力不当运用的内在逻辑,以及国家权力在地方治理中的变化过程。研究发现,（1）中央和地方政府并不是简单的行政隶属关系,而是要超越“集权-分权”的这个核心范畴,把宏观国家治理与微观权力运行有机结合起来。（2）地方政府施策能力不当运用在不同地方、不同领域的表现形式及其程度不尽相同。因此,在复杂政策领域的地方试点,倘若能在中央层面将政策创新加以推广,客观上有利于增强地方政府施策能力。（3）增强地方政府施策能力,应当高度重视央地关系改革的顶层设计,其实质就是运用法治思维和法治方式,正确处理好中央与地方的权责关系,通过职能转变建设“有为政府”,通过权力优化配置建设“责任政府”,其最终目标是建成“法治政府”。第四章从中央与地方关系出发,探讨地方政府施策能力不当运用之规制。中央与地方关系法治化关乎国家权力运行的整体框架,地方治理涉及宪法、法律以及政治等领域的诸多问题,任何一个问题得不到解决都有可能危及宪法权威和国家政权稳定。党的历届重要会议,均把央地关系调整与地方治理改革列入中国特色社会主义建设过程中必须慎重处理的重要领域。实现央地关系法治化是规制地方政府施策能力不当运用的关键所在。而解决中央与地矛盾的根本出路在于以法律方式合理配置中央与地方权力关系,也即在规范分权的基础上,通过完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系得以解决。同时,合理的制度设计,能够有效扫除地方政府施策能力建设面临的诸多障碍。为保障中央决策的贯彻落实,地方政府应当在现有的法律制度框架内,优化中央与地方权力配置,创设科学合理的中央与地方争议解决机制,建立地方利益表达与协调机制,构建地方政府现代政策执行体制,以增强地方政府施策能力。第五章则站在国家治理能力和治理体系现代化的高度,分析了构建地方治理体系的重要性以及地方治理之于地方政府施策能力的促进作用。从地方政府施策能力到地方公共事务治理是本文研究视野的进一步拓展。地方治理是国家治理能力和治理体系现代化的重要组成部分,而地方政府施策能力是国家治理能力现代化的微观基础。构建适应国家治理能力现代化要求的地方治理体系是增强地方政府施策能力的必然选择。地方治理体系现代化应当包括以法治思维和法治方式为核心的规则体系、以民主决策和科学施策为内容的责任体系和以国家权力和政府职能为主导的保障体系。其中,以法治思维和法治方式为核心的规则体系是推动地方治理体系现代化的制度前提;以民主决策和科学施策为内容的责任体系是衡量地方治理体系现代化程度的基本指标;以国家权力和政府职能为主导的保障体系是实现地方治理体系稳定运行的重要支撑。它们既相对独立,又互为一体,塑造起地方治理体系的基本结构。最后,对本研究进行了概括式总结,并指出了研究的不足以及后续仍需进一步研究的领域。中央决策的地方落实,是检验中央政府国家治理能力和地方政府施策能力的基本标准,前者离不开央地关系法治化,后者要求构建起国家治理能力现代化的地方治理体系。党的十九大提出“全面推进依法治国,协调推进法治国家、法治政府、法治社会”的总体目标,而把法治国家建设与中国地方治理的实践有机衔接,是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。未来,增强地方政府治理能力的整体方向,应当在中央与地方关系法治化的框架下,以推动政府职能转变为核心,通过优化央地权力配置,完善地方治理结构,进而构建起地方政策执行的高效体系。

谌思羽^[9]（2017）在《益阳黑茶产业发展现状及对策研究》文中进行了进一步梳理益阳黑茶历史悠久。最早的史书记源自唐朝,明朝被定为官茶,主销西北,并经丝绸之路出口欧洲,被称为东方的茶马古道。而后,因为社会动荡等因素,益阳黑茶（安化黑茶）几度起落,始终没有得到长足的发展。直到新中国成立,益阳黑茶产业才遇到恢复发展的巨大契机,即边销茶生产被纳入国家计划。湖南是茶叶大省,益阳是黑茶大市,益阳茶产业占据湖南茶产业的三分之一以上份额,特别是益阳黑茶既是传统产业,又是朝阳产业,还是支柱产业。进入二十一世纪,湖南省政府大力扶持益阳黑茶产业发展,将其纳入《湖南省茶叶产业发展规划》,予以重点支持。如今,益阳黑茶形成了多种发展模式共存的产业规模。然而,在这种黑茶大好发展形势下,益阳黑茶的知名度和品牌效应仍然收到局限,其特有的各种优势均未得到充分发挥。因此,加快益阳黑茶发展,分析找出益阳黑茶发展的阻碍与制约因素,有针对性地提出解决问题的举措,显得刻不容缓。本研究以农业经济学、产业发展战略理论、互联网+农业理论、公共政策分析等理论为基础,参照国内外关于茶产业发展的研究成果,采用系统科学的研究方法,对益阳黑茶产业发展历史、发展现状和发展趋势进行研究,提出益阳黑茶产业发展的战略思路、目标任务、具体路径。以此为基点,对益阳黑茶产业迅速做大做强进行了整体构造,并提出了具体措施与建议。主要内容和结论如下:（1）通过对益阳黑茶产业地位的研究发现:第一,黑茶产业利润空间大、产业链长,且衍生产品多,可以有效地推动地区综合实力提升、产业结构升级、经济加快发展等;第二,黑茶消费具有大众化和高端化并行的特点,为黑茶产业的可持续发展提供了坚实的消费基础;第三,通过对黑茶产业加快发展的研究,发现黑茶产业链长、利润空间和价值提升大等典型特征,是农业转型升级的重要标志,对其他农业项目的转型发展有很大的指导意义。（2）通过对益阳黑茶产业与文化的深入探究与梳理,发现:第一,传统文化对黑茶文化有着深刻的影响,同时黑茶文化、茶马文化也是传统文化的重要组成部分;第二,发现了黑茶产业、黑茶传统文化、茶马文化与茶旅文化四者之间相互影响的作用机理。（3）将益阳黑茶产业发展战略、发展重点、项目工程、支撑体系等系统整合起来,将文化贯穿其中,构造益阳黑茶的品牌文化与当地茶马文化相结合,与旅游产业相结合,与农业转型升级和绿色发展相结合的整体战略,纵深推进三产融合发展,以此促进农业更强、农村更美、农民更富。

李洋洋,刘志敏^[10]（2016）在《基于社会实践理论的中国城乡居民体育参与比较研究》文中研究表明为践行中国体育发展"十三五"规划中"推动城乡体育均衡发展"的理念,实现群众体育发展达到新水平的目标,运用问卷调查、数理统计等研究方法,基于社会实践理论对我国12省、直辖市、自治区城乡居民体育参与情况进行比较研究。研究结果表明,城乡居民处在不同的场域,具有不同的资本,形成了特有的惯习,导致其在体育参与度、体育消费和体育价值观方面差异显着。建议从场域间的居民体育参与利益趋同、培养惯习和文化资本的融入方面缩小城乡居民体育参与度、行为方式和体育消费上的差距。

二、公共政策知识场域论略（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、公共政策知识场域论略（论文提纲范文）

（1）后扶贫时代民族地区教育扶贫政策调适研究 ——以广西为例（论文提纲范文）

（2）中国城市社区互动式治理研究（论文提纲范文）

（3）跨国智库网络参与G20峰会机制建设研究 ——基于“边界组织”的视角（论文提纲范文）

（4）中国社会流动的特殊性：表现、成因及对策研究（论文提纲范文）

（5）日本课后服务的场域建构研究（论文提纲范文）

（6）城市社区公共服务满意度对居民幸福感的影响机制研究（论文提纲范文）

（7）转型变革下的高校青年教师科研发展动力研究 ——以福建省一般地方本科高校为例（论文提纲范文）

（8）央地关系法治化视域下地方政府施策能力研究（论文提纲范文）

（9）益阳黑茶产业发展现状及对策研究（论文提纲范文）

（10）基于社会实践理论的中国城乡居民体育参与比较研究（论文提纲范文）

四、公共政策知识场域论略（论文参考文献）

• [1]后扶贫时代民族地区教育扶贫政策调适研究 ——以广西为例[D]. 伍秋林. 广西师范大学, 2021(12)
• [2]中国城市社区互动式治理研究[D]. 姜郸. 吉林大学, 2020(08)
• [3]跨国智库网络参与G20峰会机制建设研究 ——基于“边界组织”的视角[D]. 安德万. 上海外国语大学, 2020(08)
• [4]中国社会流动的特殊性：表现、成因及对策研究[D]. 王通. 南开大学, 2019(05)
• [5]日本课后服务的场域建构研究[D]. 屈璐. 华东师范大学, 2019(02)
• [6]城市社区公共服务满意度对居民幸福感的影响机制研究[D]. 于洋航. 华中科技大学, 2019(01)
• [7]转型变革下的高校青年教师科研发展动力研究 ——以福建省一般地方本科高校为例[D]. 黄海群. 厦门大学, 2018(06)
• [8]央地关系法治化视域下地方政府施策能力研究[D]. 唐惠敏. 安徽大学, 2018(10)
• [9]益阳黑茶产业发展现状及对策研究[D]. 谌思羽. 国防科学技术大学, 2017(01)
• [10]基于社会实践理论的中国城乡居民体育参与比较研究[J]. 李洋洋,刘志敏. 沈阳体育学院学报, 2016(04)

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