一、实现我国农业保护法制化的理论思考（论文文献综述）
王静雪[1]（2020）在《柳田国男的早期农政思想研究 ——以1900-1910年为中心》文中研究表明国内学界以往对柳田国男的研究侧重点在其民俗学思想的内容与发展,但关于其农政思想研究几乎是空白,提及农政学的部分文章也大多是将柳田的农业政策与柳田的乡土研究联系起来,主要目的还是探讨其民俗学思想的源头。但是通过梳理归纳可以发现,农政学研究在柳田的学术生涯中是非常重要的一环,他在农业政策方面提出的主张不仅为他未来的民俗学研究打下基础,更是对日本近代经济发展有着很大的指导作用。而柳田个人的农政思想在1900-1910十年之间也发生了较大的转变,因此本文将以“1900-1910年柳田国男早期的农政思想”为对象,探讨面对近代日本的农业问题,作为农政学家的柳田是如何认识与提出解决方案的。本文正文分为四个章节。前两个章节主要探讨了柳田国男个人经历与柳田农政思想的产生背景。柳田个人的成长恰好与明治社会转型处于同一时期,因此,柳田对于明治时期的农业问题以及当时的农业政策会有更为深刻的感受与理解。同时,由于柳田在幼年时期也经历过饥荒,这些体验都对其思想产生重大的影响。第三章通过对柳田国男的农业政策与农政学相关着作进行总结,主要从三个方面梳理了柳田的农政思想,即柳田眼中的近代日本农业、柳田农政思想的核心问题以及十年间柳田农政思想的变化。第四章从两方面对柳田农政思想进行了评价。一方面柳田的农政思想在当时具有重要意义,他提出的农事改良与货币缴纳佃租的主张都是极具独创性的,但是另一方面通过对柳田农政思想转变分析,也会发现其思想也存在一定的时代局限性。
张潜伟[2]（2019）在《地役权制度的现代发展与我国的立法完善》文中认为现代地役权制度起源于古罗马,是最古老的用益物权制度。由于它在提高不动产利用效益方面具有独特的价值,因而相继为大陆法系和英美法系国家所继承,地役权制度在上千年演进中历经兴衰,至今仍然能够在各国法律中占有一席之地,并在经济社会变迁中不断丰富和发展新的内容,是与其具有独特的权利架构和制度安排分不开的。地役权可以满足民众利用他人不动产以提高自身不动产效益的需求,这是其最基本的功能,在现代社会中,地役权还在商业竞争、规划、环境保护等领域发挥重要作用。和传统地役权一脉相承的公共地役权制度在生态环境保护、粮食安全、历史文化遗存保护等方面发挥积极作用并提供物权形式的支持。第一章,现代地役权的制度变革和结构调整。起源于古罗马的地役权制度形成了若干基本规则:役权不得设立在自己的物上、必须存在需役地和需役地的利益,不能要求供役地人承担积极作为义务。然而随着经济社会的快速发展和城市化的兴起,现代各国民法对传统地役权基本构造在多个方面进行了突破和改革。在主体方面,地役权的主体范围呈不断扩张之势:从所有权人扩张至用益物权人,甚至扩展至承租人;从两个不动产权利人演变至同一个不动产权利人。客体方面,地役权客体范围日益宽泛,空间役权和海域役权方兴未艾。地役权的内容方面,现代社会更加重视精神上的满足享受,“役”的内容出现了从物质利益到精神利益的发展趋势。伴随着地役权结构的调整,地役权类型也发生了变化,如所有人役权、营业役权、集合役权、保护役权等。第二章地役权的体系重构。现代各国继受罗马法地役权制度时,在役权体系上出现了很多革新。法国民法以《法学阶梯》为参考,将地役权的结构分为自然地役权、法定地役权和意定地役权,其中相邻关系被作为法定地役权进入法典,德国模式则将相邻关系从地役权的体系中移到所有权的扩张与限制,这是现代役权体系的一大变革。相邻关系和地役权两分有助于地役权体系的纯净,解决了法国单轨制下地役权性质过于复杂的弊端。役权体系另一重要创新是伴随着传统地役权和人役权的衰落,公共地役权或法定地役权出现了勃兴。虽然学者们对公共地役权的性质存在较大争议,但是各主要民法典（法、意、德、瑞、俄等）都规定了这一制度,英美法和我国澳门、台湾地区也有这种制度。公共地役权是传统地役权的升级换代,它虽然不对需役地作要求,但是不代表它不存在需役地;而公共利益的存在弥补了需役地利益的缺失,所以它总体上仍然属于地役权的架构,不过应当将其视为公私权兼有的混合权利为宜。役权体系中的取益权在现代社会中的地位因自然资源的稀缺而日益重要,虽然有的国家仍然将之保留在地役权中,但是更多的国家将其规定在单行法中,成为特别物权或准物权。第三章地役权的价值更新。地役权体系的重构背后是价值的重构。效益是地役权的首要价值,地役权能够从私人地役权扩展到公共地役权,是因为其效益价值出现了飞跃,即人类从主要关注经济效益到更加关注社会效益和生态效益,而地役权的独特架构总是能在其中大显身手,特别是公共地役权的作用更是引人注目。美国的保护地役权在环境保护、生态建设、农地保护等方面发挥了公益和私益的合作双赢态势,为多个国家借鉴移植。安全和秩序向来是法律的基本价值,人类对安全的追求永不停息,从交易安全到社会安全,从国家安全再到生态安全。私人地役权通过合同在当事人间形成了稳定的长期的甚至是永久的不动产利用关系,自然是为了安全和秩序。而公共地役权中的生态地役权和自然资源地役权的勃兴则为粮食安全、自然资源安全、生态安全提供了有益的制度框架和运行机制,它弥补了警察权的强制—服从模式的弊端,实现了公私优势互补和公私互利合作。以公共信托理论和罗尔斯正义论为基础的代际公平是对传统民法公平的新发展,地役权具有公平价值在于,它通过自然资源地役权、历史遗存保护地役权等来解决“吃祖宗饭、断子孙粮”的非正义行为。第四章地役权的理念拓展,之所以将其放在第四章,是为了从地役权制度与体系的长期发展演变中探寻出地役权长盛不衰的“真谛”。地役权蕴含的理念植根于其独特的法权模型,地役权的权利模型表现为两宗不动产之间法律关系的调整,本质上是为了提高一宗不动产的利用效益而有限使用另一宗不动产。这种法权模型已经形成一种思考问题的方式和工具,一种法技术,一种解决问题的范式。正是由于蕴含于地役权中的理念,使之具有了相当的扩展性,并体现出明显的跨界性。美国的土地发展权转移、容积率转移、我国的城乡建设增减挂钩与地票交易,被学者解读为地役权的逻辑和法权模型的应用。苏永钦、谢在全等学者还认为,在法律对“役”没有限制的条件下,地役权可以发挥补充地上权甚至农用权的功能,这其实是认为地役权模型可以充当用益物权的一般模型。这一模型蕴含的理念是合作双赢,即不动产际主体在互相尊重产权的基础上通过互利合作实现共享双赢,这在美国的保护地役权（农业保护地役权、历史古迹保护地役权和环境保护地役权等）中表现的最为明显,效果非常突出,为部分国家所借鉴。第五章,我国地役权的现状分析。在长期的发展过程中,地役权的社会功能大致可以概括为以下方面:增进物尽其用的经济效用,使物的利用关系物权化,有利于减少交易成本及鼓励交易。通过地役权的适用,可以弥补相邻关系的不足,可以补充城乡规划的缺陷。地役权的功能还在于调整商业竞争行为,替代征收制度和侵权责任制度,弥补建筑物区分所有权制度的不足,对公权具有约束和监督作用。我国地役权制度实行高度的意思自治原则,本可以充分实现上述功能,但在实践中出现了双重短缺的局面:民众需求的制度未予规定,而既有的制度民众又没有充分利用,使得地役权成为停留在纸面上的规范权利。造成这种局面的原因既有立法上的土地思维而非不动产思维导致不动产役权变成“地”役权,也有政府在不动产管制上取代市场发挥资源配置的决定性作用而产生的管理思维抑制了权利思维,还有建国后长期没有用益物权导致民众大多采用债权方式来实现地役权的功能（债权思维取代了物权思维）,而相邻关系适用的过度扩张进一步压缩了地役权的生存空间。在役权体系的法制化方面,我国相关部门和公用企业、民众虽然对公共地役权具有迫切的需求,但是只承认意定地役权而否认法定地役权的观点在立法中占了上峰;即使将公共地役权视为公权,也未见公法学者提议建立我国的公共地役权制度并上升为立法。民法学者力推居住权入典,但该制度在西方处于衰落状态;而公共地役权在多方面具有现实旺盛的需求;西方各国的实践证明了这一点。役权体系中公共地役权的缺席导致了地役权价值的割裂和功能的萎缩,理论上,使民法典的绿色原则的辐射作用难以借助地役权这一平台得到实现,实践中,使我国的生态文明建设和公共利益实现缺少了一件重要的政策工具。在民法典编纂之际,在居住权可能入典之时,应当对我国的役权体系进行系统性反思与制度重构。我国要注重对役权的体系化建设,其意义在于,有助于完善我国不动产利用物权体系,有利于完善物权自治体系,当然也有利于完善我国的役权体系和用益物权体系。第六章,我国地役权制度现代化的完善路径。首先我们要发掘本土资源,从悠久的文明中寻找今天可资利用的宝贵遗产,比如典权就是建筑用益物权,可以弥补我国现有的用益物权仅仅是土地用益物权的缺陷。其次要做到名实相符,与改地役权为不动产役权的名称相比,我国构建不动产役权尚需要进行“综合治理”:要承认海域役权、空间役权、自己役权。再次要激活制度源头,即扩大地役权的设立主体,丰富地役权的设立方式,完善地役权的堆迭设立。再次,要完善地役权的得丧变更制度,取得方式上既要承认法律行为,也要承认法律行为之外的方式,如时效取得。公示方式上可以维持现行的登记对抗主义,但要逐步推行登记生效主义。最后要完善役权体系,即在人役权入典后,要考虑承认公共地役权在民法上的地位。第七章,我国地役权修改的立法建议。在民法典编纂背景下如何完善地役权,使我国地役权实现现代化,立法机关应当进行体系化考虑。可以将现行的地役权改为不动产役权（即私人地役权）,同时增加公共地役权的原则性规定;或者在此基础上将人役权和地役权共同组成新的“役权”一章,即在私人地役权和公共地役权的基础上,将居住权纳入。对于现行的私人地役权部分要进行重点的完善充实,为此本文提供了修改条文及修改理由。对于公共地役权,论文建议将其与民法和民事权利密切相关的内容做出原则性规定即可,其他内容交由单行法规定。
江朦朦[3]（2018）在《农业补贴政策经济效应评估研究》文中研究说明由于农业的公共品属性、弱质性、及其在国民经济中的基础性地位,世界主要国家均对农业实施支持保护政策。农业补贴政策是国家对农业支持与保护政策体系中最主要的政策工具。自2004年以来,党和国家取消农业税,先后制定和实施了以粮食直接补贴、农资综合补贴、良种补贴为代表的农业补贴政策,各项政策均有其独特的细分目标,总体目标在于保障粮食安全,稳定农业生产,提高农民收入,促进农村全面振兴。但农业补贴政策能否达到预期目标,则严重依赖于政策的实际执行情况。那么,农业补贴政策在实践中是如何执行的?是否与制定的一致?能否达到预期目标?以上问题得到了政界、学界和社会各界的广泛关注。回答以上问题,对政府制定和完善农业补贴政策,更好地解决“三农”问题,推动乡村振兴战略的全面实施,都具有重大的现实意义和实践价值。本文研究目标是:从理论上分析和讨论不同农业补贴政策的经济效应,归纳和梳理农业“三项补贴”政策（粮食直接补贴、农资综合补贴、良种补贴）的实际执行情况,探讨农业“三项补贴”的实际效果,为党和政府制定和完善农业补贴政策提供科学的研究依据。为达到以上目标,本文主要研究如下内容:（1）借鉴生产者行为理论和消费者行为理论,构建理论分析框架,探讨农业“三项补贴”的经济效应,并提出理论命题;（2）归纳和梳理农业“三项补贴”政策（粮食直接补贴、农资综合补贴、良种补贴）的实际执行情况,结合理论命题,提出实证研究假说;（3）运用2006-2015年湖北省县级面板数据,对农业“三项补贴”政策的实际效果进行实证分析,验证实证研究假说。研究结果表明:（1）农业“三项补贴”发挥了积极作用。第一,农业“三项补贴”政策中的良种补贴政策对提高粮食单产（产量）具有显着正向影响。第二,农业“三项补贴”中的粮食直接补贴政策与农资综合补贴政策对粮食播种面积（产量）具有一定的正面积极作用。第三,“三项补贴”政策中的农资综合补贴政策对农业现代化（农业机械化）具有显着的正向影响。理论和实证分析结果都表明,农资综合补贴对农业现代化（农业机械化）具有显着的正向影响。第四,“三项补贴”政策对提高农民收入都具有显着的正向影响。（2）农业“三项补贴”政策效应递减,效能在降低。第一,农业“三项补贴”政策已演变成农民的收入补贴,政策缺乏指向性、精准性和实效性。第二,农业“三项补贴”政策并未与农业（粮食）生产相挂钩,政策的效应递减,政策效能逐步降低。根据研究结论,本文提出如下政策建议:（1）调整完善三项补贴政策:提高政策的指向性、精准性和实效性,提高政策效能;保持补贴政策的连续性稳定性,保障广大农民的基本利益,通过“绿箱政策”加大对农业农村的支持力度。（2）提高补贴资金的使用效率:推进涉农资金适当归并整合;实施差异化的补贴政策;拓宽补贴资金来源;扩大农业补贴对象;促进补贴向新型经营主体倾斜,强化对粮食适度规模经营的支持。（3）改进和创新农业补贴政策的补贴方式:按固定标准进行发放农业保护支持补贴;加强和增设强农补贴政策,补贴方式上以“绿箱”补贴为主;创新农业补贴发放方式,防止涉农补贴资金的漏损。（4）加强农业补贴政策的宣传和执行监督:采取多种渠道宣传农业补贴政策;加强农业补贴监督机制,推进农业补贴法制化。本研究的主要创新点在于:（1）构建全新的理论分析框架。本文构建了农业“三项补贴”政策经济效应的理论分析框架,详尽而严谨地分析了“三项补贴”政策的经济效应,并提出了9个理论命题。（2）采用县级宏观数据和新的研究视角。既有文献多采用微观数据评估农业补贴政策的效果,存在“只见树木不见森林”的弊端,本文采用2006-2015年湖北省县级宏观面板数据,丰富了既有文献,提供了新的研究视角。
刘小红[4]（2016）在《农业保险财政补贴法律制度研究》文中研究指明作为一种农业风险管理工具,农业保险理应成为我国农业发展和保护必不可少的制度。农业保险的准公共物品属性决定了我国农业保险的发展必然要通过政府的“有形之手”进行适当干预,而给予财政补贴则是政府干预的有效方式。文章遵循“问题提出-本质探寻-价值分析-困境检视-制度构建”的逻辑主线,对农业保险财政补贴的内涵、历史发展、理论基础、核心价值以及我国农业保险财政补贴现实困境等问题进行了探讨。通过系统论证农业保险财政补贴的正当性和合理性,分析梳理国内外农业保险财政补贴问题的立法和实践现状,力求找到一条我国农业保险财政补贴的合理路径和运行规则。最后,通过对当前我国政治、经济、社会的分析与反思,回归到中国语境下农业保险财政补贴法律制度的具体构建问题上来。本文除引言和结论外,总共分为七章。第一章首先对农业保险财政补贴的基本范畴及制度历史进行了研究和考察。农业保险财政补贴的概念是本文首先要回答的问题。第一部分对农业保险财政补贴及相关概念如农业保险、农业补贴的内涵进行了分析,对农业保险财政补贴的种类进行归纳,总结出农业保险财政补贴具有政策性、强制性和普适性的特征,以及具有公共产品属性、行政属性和市场矫正属性;第二部分对我国古代及近代、现代的农业保险及财政制度进行了梳理。指出早在我国奴隶社会时期,就已经有了农业保险及进行风险防御的意识萌芽。到了封建社会及近代社会时期,农业保险及财政补贴制度有了进一步发展。新中国时期,政府主导了农业保险财政补贴法律制度的变迁。力图挖掘农业保险财政补贴的历史依据。第二章从经济学、伦理学、社会学、法学角度等多维视角为农业保险财政补贴寻找理论依据。本章是对农业保险财政补贴的理论依据进行分析和阐述,回答对农业保险进行财政补贴的正当性和合理性问题。第一部分从经济学角度分析农业保险财政补贴的合理性,指出农业保险市场存在逆向选择、道德风险、系统性风险等市场失灵现象,而对农业保险实施财政补贴是克服农业保险市场失灵、加强农业产业保护、保障农民福利的必要措施。第二部分从伦理学角度思考农业保险财政补贴,提出农业保险具有利他性,对农业保险进行补贴是保护弱势群体和追求实质正义;第三部分从社会学角度分析由于现代社会是风险社会,农民等农业生产经营者面对风险更是无所适从,而农业保险财政补贴则是风险社会下,政府为保障农业稳定和金融稳定采取的干预措施之一;第四部分分别从“需要国家干预”的经济法视角、公共财政理论的财政法视角和新国际贸易理论的国际经济法视角分析农业保险财政补贴的理论基础,系统论证农业保险财政补贴的正当性和合理性。第三章就农业保险财政补贴法律制度的核心价值进行了较为深入的剖析。农业保险财政补贴的核心价值在于对农业保险人投保人的权利保障和农业经济安全保障、国家粮食安全保障和产业安全保障。第一部分认为农业保险财政补贴法律制度具有对农业保险投保人的权利保障价值,具体包括生存权保障、发展权保障以及财产权保障价值。本文认为,首先,农业保险投保人生存权保障不仅是强调人性尊严的宪法的价值追求,也源于福利国家思想。文章指出政府不仅负有保障公民生存权的职责,也具有保障弱者生存权的义务和能力。其次,从农业保险投保人发展权角度分析,指出农业保险财政补贴是保障农民人格利益的需要,也是促进农村社会法治建设的需要。农业保险财政补贴是为保障和实现农民发展权——经济发展权而生。是政府正视农民的经济需求而做出的制度回应。再次,本文认为财政补贴体现了从国家财产权到农民财产权的让渡,是履行国家职能的需要,也是实现实质正义的需要;第二部分对农业保险财政补贴法律制度另一核心价值即农业经济安全保障价值进行了较为详尽的分析,指出农业是基础性产业,但同时也是弱质性产业。农业生产不仅容易被自然条件所左右,还易受到一国政治体制、经济政策、法律制度等的影响;不仅会受到国内其他产业的冲击,也会受到国际相关产业冲击。农业保险正视了农业生产面临的自然风险和市场风险,将这种风险发生带给农业生产经营者的损失予以分散化,而财政补贴是一项积极的经济政策,它正视了农业保险市场失灵,促使农业保险的健康可持续发展,最终会促使农业生产向着好的方向发展;第三部分论证了农业保险财政补贴具有国家粮食安全保障价值,本文认为我国粮食安全受到人口变化和城市化进程、资源环境和气候变化、经济全球化的影响,农业保险属于“绿箱”政策,以促进农业保险健康发展为目的的财政补贴手段,有利于保障和推动我国农业生产的发展;第四部分对农业保险财政补贴的产业安全保障价值进行了阐述,指出我国产业安全面临国内和国际多重挑战,农业保险财政补贴的实施,无论是宏观还是微观,都为其他产业运行的健康发展提供了坚实后盾和安全保障。第四章就农业保险财政补贴的现实困境作了剖析。文章指出农业保险财政补贴存在资金保障困境、效率困境、公平困境、监管困境。并分别对各种困境的表现和原因作了较为深入的剖析。第一部分从资金保障角度对面临的困境进行了分析。农业保险财政补贴资金供给和需求存在不对应情况,既有预算等制度参与社会分配缺失的客观因素,也有相关政府怠于行为的主观因素;第二部分对效率困境及原因进行了分析。农业保险财政补贴存在财政转移支付效率低下、程序复杂、监管低效率问题,其源于制度因素、部门利益因素和监管机构、监管方式的因素。财政转移支付造成的资金流动低效根源于我国财政转移支付制度的不完善和不健全。农业保险牵扯到政府、保险机构以及农业生产经营者三方面的利益,部门利益追求、复杂的运作和高昂的成本容易导致资源配置的低效率。监管机构不独立,监管方式不配套也易导致效率低下;第三部分对农业保险财政补贴面临的公平困境进行了剖析,本文认为农业保险财政补贴在补贴标准、补贴范围、补贴程序设计上存在不足;第四部分主要论述了农业保险财政补贴面临的监管困境,文章分析了监管的内容、监管困境具体表现及导致产生监管困境的原因。监管立法缺失、监管体系混乱、监管机构的“经济人”属性等都是监管困境产生的因素。第五章就当代各国农业保险补贴法律规制的主要模式进行了归纳和分析。本章对目前开展农业保险及财政补贴的国家的模式进行了归纳。开展农业保险的国家财政补贴主要有从自由发展到政府主导模式、提供全方位支持模式、差别化管理模式和国家重点扶持模式。分析比较各国的主要模式,对我国的启示有二:其一,对农业保险财政补贴进行政策、道德约束的效果不佳,法治化才是农业保险财政补贴规制的有效路径。我国应立法规制农业保险财政补贴;其二,各国农业保险财政补贴法律规制模式的选择都是该国政治制度、经济发展水平、社会状况决定的。现行各国规制农业保险财政补贴的模式不能说孰优孰劣,只有适合自己的才是最好的。基于我国的政治、经济和社会现状,应探索出一条适合我国国情的农业保险财政补贴之路。第六章就农业保险财政补贴困境突破的路径选择进行了探讨。这是建构农业保险财政补贴法律制度的前提问题。第一部分对农业保险财政补贴的基本理念进行了探讨,农业保险财政补贴的基本理念是一种贯穿于农业保险补贴始终的思想观念和价值判断,体现了农业保险补贴立法者、管理者的价值取向。农业保险财政补贴应当坚持弱者保护理念和公共服务理念。两种理念贯穿于农业保险财政补贴的始终;第二部分对农业保险财政补贴的基本原则进行了阐释,指出农业保险财政补贴应当遵循收入保障原则、补贴公平原则、补贴效率原则;第三部分论证分析了农业保险财政补贴制度的模式。借鉴国外财政支持农业保险的成功模式基础上,结合我国具体国情,我国农业保险财政补贴总体模式应采“农业生产经营者+农业互助保险组织+保险公司+国家农业再保险集团”四位一体组织架构模式,着力构建覆盖农业生产经营者、农业互助保险组织、保险公司、国家农业再保险集团的全方位的农业保险财政支持体系。补贴方式应采取保费补贴、经营管理费用补贴、税收优惠、再保险、农业风险基金等,补贴标准不能一概而定,而是因地制宜,视不同方式、不同区域和不同阶段而定。第七章就农业保险财政补贴的具体制度构建和完善进行了分析和论证。第一部分对农业保险财政补贴的适用范围做了阐述。农业保险财政补贴作为国家支持农业保险发展的重要举措,其补贴适用主体范围应具备合理性、正当性。扩大或缩小主体范围都是不适宜和不可取的。能够作为农业保险补贴的适用主体,其前提必须是参与农业保险活动的市场主体,依法开展了农业保险业务,保险标的属于农业保险财政补贴范围等,并且提出鉴于现代农业生产风险的特殊性,将市场风险纳入农业保险承保的风险范畴具有合理性和正当性;第二部分就农业保险财政补贴的资金保障法律制度的构建进行了探讨,指出应从预算法律制度、税收法律制度和农业风险基金制度入手,保障农业保险财政补贴资金的来源。吸收农业保险双方主体参与有关农业保险财政预算,构建参与式预算法律机制。通过实现预算决策的公平、准确,最终保障补贴资金来源的稳定。其次,建立预算执行管理制度、法律责任制度也是保障财政预算能及时、足额拨付的必要措施。在税收法律制度方面,从税收形式公平向实质公平转化,扩大农业保险的税收优惠范围、扩大农业保险人的税收优惠范围和实行区域差别税率,在农业风险基金制度方面,以“国家农业风险基金”作为全国性的农业风险基金名称。设立理事会,其具有独立法人资格,负责基金的管理和营运。理事会成员由农业保险相关部门组成,包括农业、财政、发展改革、保监会、省区、保险业代表、农民代表及保险与风险管理专家;第三部分就农业保险财政补贴效率保障法律制度问题进行了论证。本文认为,为有效保障补贴资金安全,提高资金流转效率,可以通过优化补贴资金拨付流程,规范补贴资金管理实现。鉴于财政转移支付制度对农业保险财政补贴效率的作用,财政转移支付制度对此应该有所作为。绩效预算是西方发达国家在新公共管理理念和财政民主化背景下,追求政府资金效率的一种预算管理方式。从农业保险财政补贴的效率保障来看,应出台专门性绩效预算立法,主体制度——绩效预算评价制度,配套制度如:会计制度、绩效审计制度、绩效预算改革激励机制等也必不可少;第四部分就公平保障法律制度进行了阐释。农业保险财政补贴所追求的“公平”是一种实质公平,是起点不公平下的结果公平。并且,这种“公平追求”已经转变为对“弱者”的保护。本文认为,农业保险财政补贴法律法规中的“弱者保护”不仅是保护“农业生产者”这个弱者,更是保护农业这个“弱者”。农业保险活动中的弱者具有相对性,这里要考虑地区差异、民族差异、经济实力差异等,农业保险财政补贴的最终目的本就是为了保障农民收入稳定、农业发展稳定和农村社会稳定,因此对相关行政管理部门的职权职责法定化、分别赋予农业投保人和保险人农业风险保障权、农业保险经营风险保障权及相关配套制度,构建差异型补贴机制是解决补贴公平困境的有力保障;第五部分就监管法律制度进行了较为深入的分析和探讨。安全、公平、平等是农业保险财政补贴监管制度的目标,建立具有独立性、专业性、权威性、稳定性的监管机构——中国保监会下的农业保险监管部,制定合理的监管规则和具体的监管制度,市场准入制度、审计制度、法律责任制度是破解农业保险财政补贴监管困局的必由之路。
王疏峰[5]（2014）在《我国农业补贴法律制度存在的问题及完善对策》文中指出农业是人与社会生存与发展的重要来源，是国民经济的基础产业，具有其特殊性和重要性。当今世界各国政府都无一例外地通过宏观管理与调节，对农业进行不同程度的政府干预，农业补贴便是其中较为重要的手段之一。农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护的重要的政策性工具，而真正能够有效保障农业补贴制度有效实施的重要手段，便是农业补贴制度的法制化。从国内形势来看，走向现代化的中国，正在面临着全球性市场经济转型带来的压力与挑战；同时，由于国内农业补贴法律制度还不够完善，越来越成为农业补贴法律制度趋于规范与走向完善的制障。从法律维度来看，我们所说的农业补贴，它不是一种单纯的行政命令,实质上是政府的宏观调控手段，是通过立法的形式对农业补贴制度进行规范化与程序化处理的一种方式，这种农业司法程序不仅有利于彰显农业制度的优越性，而且有利于实现农业稳步健康发展，确保农业的基础与战略地位。不仅如此，构建农业补贴法律制度体系，亦能提高我国的国际地位及国际影响力。所以，在这样的一个大的背景和前提下，研究农业补贴法律制度具有重要的现实意义。本文主要从以下几个方面来分析并完善我国的农业补贴法律制度。其中，第一部分简要地介绍了农业补贴法律制度的研究目的、研究意义以及研究方法；第二部分阐述与农业补贴法律制度相关的理论，并界定其相关范畴与概念，包括对“补贴”、“农业补贴法律制度”的含义进行介绍，对“农业保护”和“农业补贴”两个概念进行了比较分析，研究农业补贴法律制度的理论基础，包括此项制度的起源、发展以及WTO框架下农业补贴法律制度；第三部分大致梳理了我国农业补贴法律制度的现状，包括立法、实施方面的现状，并指出其中存在的缺陷。在此研究基础上，总结了我国农业补贴法律制度存在问题及问题产生的原因，这主要表现在五个方面，即我国农业补贴法律制度体系尚不完善，法制主体的组织化程度不高，法制化程度不够，农业补贴结构不完整，农业补贴缺点中措施的使用不够充分等。第四部分主要是放开视野，学习并借鉴美国、日本等发达国家在农业补贴法律制度方面的发展经验；基于前述，最后一部分有的放矢地提出完善农业补贴法律制度的对策与建议，即健全农业补贴法律体系，逐渐完善农业补贴的现实社会条件。具体来说，就是要明确农业补贴法律制度概念；提升农业补贴实体法的立法效率；严格立法规划和法律程序；加强农业补贴方式的法制化宣传；加大农业补贴方向上的监督力度；建立对农业补贴措施的评价机制。本文根据我国农业补贴法律制度的现状，通过对国内外农业补贴法律制度的比较研究与总体分析，力图建立立法相对比较完善的农业补贴法律制度，从而为进一步解决我国“三农”问题做出贡献。
王洪会[6]（2011）在《基于市场失灵的美国农业保护与支持政策研究》文中指出作为一个发展中农业大国,历数我国60多年经济发展历程,每一次经济形势的重大变化几乎都发端于农业,而每次调整的成功也都是以农业发展形势得以好转为前提,可以说农业的增长和衰退直接关系着我国国民经济的发展方向。所以从1982年到2011年中央一号文件13次关注农业、农村、农民问题,日益重视对农业的支持,从一个侧面印证了农业对我国经济社会发展的重要性。2010年我国农林水务支出达8129亿元,对农业的支持保护力度进一步加大,农业支持再次成为我国应对国际金融危机持续蔓延,治理通货膨胀,保障经济长久稳定发展的基础,也为本论题的研究提供了现实背景。由于农业的基础性、弱质性、多功能性等产业特征,当今世界各国几乎无一例外地都对农业实施保护政策,政府通过种种方式支持本国农业的发展。虽然20世纪90年代以来,各国为了适应农产品贸易自由化的发展趋势,对农业保护政策进行了调整和变革。但是,从这些改革的具体内容上看,更多地体现为支持手段的调整,力度并没有减弱,其中尤以美国为代表。2002年美国农业法案将以后10年的农业补贴数额增加到1900亿美元,2008年美国农业法案不仅延续了2002年农业法案的保护趋势,而且进一步扩大了保护范围,加大了保护力度。凭借强大的农业支持措施,美国成为世界上农业最发达的国家,是世界第一大玉米和大豆的生产国、出口国,是小麦和棉花的第一大出口国。因此,探讨以自由市场经济着称的美国,如何选择农业保护与支持政策工具,化解农业领域市场失灵,提高农业经济效率,为我国在WTO规则框架内完善相应的农业支持政策,提高农业的国际竞争能力,增加农民收入提供可资借鉴的途径方法,就成为本选题的初衷和意义所在。本选题的研究思路是基于市场失灵这一前提,在分析美国农业外部性、公共产品、信息不完全、收入分配不公平等领域市场失灵现实情况的基础上,研究美国政府如何通过不同的支持政策体系纠正市场失灵,评价其政策效应,总结其经验教训,进而得出对我国完善农业保护与支持政策体系的启示。论文逻辑思路上分六大部分,共九章。第一部分第一章绪论,主要是选题的背景、意义,国内外相关研究的文献综述,以及论文思路、结构、研究方法、创新及不足的总体介绍;第二部分第二章一般分析与相关理论,主要是对本文写作涉及到的重要概念、理论支撑进行阐述。包括市场失灵的相关概念,外部性、公共产品、不完全信息、收入分配不公平的相关理论,农业保护与支持的概念及相关理论等。第三部分第三章美国农业保护与支持政策历史演进,按照历史线索介绍美国农业保护与支持政策的发展阶段,根据政府与市场的关系把其划分为农业生产基础条件支持,强化政府干预,重新强化市场导向,农业保护与支持的回归四个阶段,分别论述其政策演进的背景、调整内容及政策特点等;第四部分为第四章到第七章,对不同市场失灵领域的政策体系及其运行效果的研究,是本选题的核心内容。第四章农业外部性及美国的农业保护与支持政策,分析美国农业的正外部性和负外部性,对美国政府利用资源环境保护与支持政策体系将农业正负外部性内部化进行详细论述,并对其内部化效果进行评价。第五章农业公共产品及美国的农业保护与支持政策,先界定农业公共产品的内涵和本文的研究口径,然后分析美国农业基础设施、农业教育、科研和推广等公共产品的供给模式及现状;最后详细论述了美国支持农业公共产品的财政、政策性金融、技术援助等政策工具,评价了其支持效果。第六章农业信息不完全及美国的农业保护与支持政策,从经济学角度对农业信息不完全进行分析,然后论述了美国农业信息支持体系的信息收集、分析、发布制度,网络建设、数据库建设、信息基础设施投入等政策内容,之后分析了支持政策的特点,评价其在农业信息化、降低风险、精准农业等方面的支持效果。第七章社会公平分配视角的美国农业保护与支持政策,首先通过数据对比分析美国社会分配中农业收入不公平的现实,然后重点论述美国增加农业收入的农场和商品计划、农业保险计划、农业税收、农产品出口市场支持政策体系,并从农业收入绝对规模、农户家庭收入、农业生产者内部收入角度对其效果进行评价。第五部分第八章美国农业保护与支持政策对我国的启示,总结美国农业保护与支持政策的经验和问题,提出在重点支持市场失灵、引导农业发展方向和法制化方面对我国的启示。第六部分为第九章结论,对全文的研究进行总结与展望。
高玉强[7]（2011）在《农业补贴制度优化研究》文中研究说明2010年,中国GDP总量首次超过日本,上升为世界第二经济大国。然而,在赢得了举世瞩目、持续快速增长的同时,中国经济的深层次矛盾逐渐凸显,特别是农业发展与其在国民经济中的基础地位严重不匹配,业已成为制约中国经济可持续发展的瓶颈。首先,扭曲性的城乡收入分配格局并未得到根本性扭转,而且这种差距还表现出逐渐扩大的趋势。其次,日益趋紧的世界粮食供求关系使粮食安全问题激化到了前所未有的地步,而中国又是一个发展中的农业大国和人口大国,中国的粮食安全问题无论如何强调都不为过。再次,由于在农业生产过程中,化肥、农药等农业投入要素的过量使用,中国的农业生态环境正在遭到严重破坏,而且缺乏有效的制度设计能够加以缓解或遏制。最后,WTO成员国在全球农业的相关政策博弈与规则设定中的话语权不同,导致中国政府面临的国际农业补贴竞争环境非常严峻、复杂而不公平。所谓农业补贴,就是各级政府为了实现保障粮食安全、提高农民收入水平和农业可持续发展等政策目标,对农业生产、流通、贸易活动或农业生产者提供的具有导向功能的转移性财政支出。农业补贴是财政支农不可替代的政策手段,也是国际上普遍采用的支持与保护农业生产的有效手段。进一步健全农业补贴制度,对于促进增粮增收,推动农业农村经济又好又快发展,具有重要的调控和保障意义。因此,在WTO农业补贴相关规则的框架下,深入剖析我国农业补贴制度存在的问题及其症结,准确评估和测度中国农业补贴的政策效应和效率,比较并借鉴国外农业补贴的成功做法与先进经验,并以此为基础提出了中国农业补贴制度优化的方向和具体建议,最终形成目标清晰、受益直接、类型多样、简便高效以及符合WTO规则的农业补贴制度,理所当然成为当前中国经济发展面临的一项极具挑战性而亟待破解的重大课题。我们正是在此背景下对中国农业补贴制度的优化问题展开研究。首先,本文在比较和综合国内外财政补贴定义的基础上界定了农业补贴的定义,阐释了农业补贴的基本特征,从内涵和外延两个方面区分了农业补贴、农业保护和农业支持等几个术语。进而,从公共财政学说、福利经济学、制度经济学和农业多功能性理论等多维视角探讨了实施农业补贴政策的理论依据,分析了在开放经济条件下实施农业补贴对本国和它国的福利影响,列示了衡量农业补贴水平的主要指标,探讨了中国推行农业补贴政策的特殊性,以及中国政府面临的复杂国际农业补贴竞争环境。接着,本文梳理了新中国成立以来的农业补贴制度变迁过程,全面剖析了中国当前的农业补贴政策体系,探讨了各项具体农业补贴政策的实施情况,阐释了中国农业补贴政策的主要特征,分析了中国当前农业补贴的规模与结构,总体考察并具体分析了中国农业补贴制度存在的主要问题,从国际规则、法律、经济、制度等层面挖掘问题背后的根源。在上述定性分析的基础上,我们运用灰色关联度分析方法,从全国的层面实证检验了新型农业补贴政策整体和各项具体新型农业补贴政策的增产效应与增收效应。研究结果表明,中国新型农业补贴政策整体的两种效应均较为显着,而且增产效应比增收效应略微明显。从具体农业补贴政策来看,各项新型农业补贴政策的增产效应与增收效应的大小排序是一致的。除了良种补贴增产效应低于增收效应之外,其它三项农业补贴政策的增产效应均比增收效应突出。然而,与我国农资综合直补、良种补贴以及农机购置补贴等单项政策效应相比,中国新型农业补贴政策的整体效应欠佳。运用省际面板数据模型分别研究了粮食主产区、产销基本平衡区和主销区的农业补贴政策的整体增产效应；运用省际面板数据模型分析了农机购置补贴的政策效应。我们认为,在保证农业补贴政策效应显着性的同时,还必须提高农业补贴资金自身的使用效率。进而,简要介绍了农业补贴效率测度的基本理论与研究方法,运用数据包络分析（DEA）方法对各省的农业补贴的效率和超效率进行测度与比较分析。效率测算结果显示,粮食主产区和主销区的所有省份均处于农业补贴的高效区与中效区。在粮食主产区,辽宁、河北、河南、江苏四省处于农业补贴高效区,其余九个省份处于农业补贴中效区。在粮食主销区,上海、北京、天津、浙江、福建和海南等六省均处于农业补贴高效区,只有广东省位于农业补贴中效区。在粮食产销基本平衡区,只有西藏位于农业补贴高效区,新疆、青海、广西和重庆四省处在中效区,云南、贵州、甘肃、陕西、宁夏、山西等六省则处于农业补贴低效区。通过对粮食主产区、产销基本平衡区和主销区三大区域的比较,本文的结论是,主销区的农业补贴效率最高,主产区居中,而产销基本平衡区最低。省际农业补贴超效率测度的结果表明,超效率平均值均大于1的省份共有8个,按其超效率平均得分的多少,依次为上海、北京、海南、福建、天津、西藏、河南、辽宁。按照三大粮食产区的划分,本文分别找出各大粮食产区的农业补贴效率较高的省份作为参考。粮食主销区农业补贴效率最高的省份是上海,然后是北京、海南、福建、天津；粮食主产区农业补贴效率最高的省份是河南,辽宁次之；粮食产销基本平衡区农业补贴效率最高的省份是西藏。为了提高农业补贴效率,在农业补贴制度优化的过程中,我们建议对三大粮食产区分类指导,以各大粮食产区农业补贴效率最高的省份作为改革的典范与标杆。运用DEA-Malmquist模型测算和比较粮食主产区13个省份的粮食直补效率。研究结果表明,中国粮食直补效率不高的主要原因是技术无效率。粮食直补的Malmquist生产率年均增长3.6%,粮食直补生产率的提高主要源于技术进步与规模效率的提高,而不是纯技术效率的提高。由于发达国家和若干发展中国家的农业补贴实践已有较长历史,积累的很多先进经验值得中国借鉴,而留下的一些教训又需要中国引以为戒。本文比较并总结了欧盟、美国、日本等发达国家与印度、巴西、埃及等发展中国家的农业补贴的先进经验。我们认为,认真借鉴这些先进经验,对中国农业补贴制度的创新和完善大有裨益。在剖析中国农业补贴制度存在的诸多问题、准确评估与测度中国农业补贴的政策效应和效率、比较与总结一些国家农业补贴制度的基础上,我们从理论分析和经验研究两个角度分析了影响农业保护水平的一系列经济因素。结合中国的具体国情,我们界定了中国农业补贴制度的目标,给出了中国农业补贴制度优化的指导原则、总体思路与基本框架。在我们设计的基本框架内,遵循优化农业补贴制度的指导原则并沿着上述思路,从法律体系、农业补贴水平、政策工具、农业补贴结构、补贴资金的发放程序与监管等方面,界定中国完善农业补贴制度的基本着力点；提出了优化农业补贴制度的具体措施,以及完善农业补贴制度的配套措施。全文可能的创新主要表现在：其一,运用灰色关联度分析方法和2006-2010年全国层面的相关数据,从经验研究的角度检验了新型农业补贴政策整体和各项具体新型农业补贴政策的增产效应与增收效应。其二,在梳理农机购置补贴和其它财政支农支出的传导机制和拓展柯布—道格拉斯生产函数的基础上,我们运用农机总动力和土地生产率两个省际面板数据模型,分别对中国粮食主产区和非粮食主产区的农机购置补贴与其它财政支农支出的传导机制的有效性进行理论研究与经验分析。研究结果表明,无论粮食主产区还是非粮食主产区,农业补贴与其它财政支农支出的传导机制均较为有效。其三,运用DEA方法准确测度并比较了中国各省份农业补贴的效率和超效率。效率测算结果显示,粮食主产区和主销区的所有省份均处于农业补贴的高效区与中效区。为了提高农业补贴效率,在农业补贴制度优化的过程中,我们建议对三大粮食产区分类指导,以各大粮食产区农业补贴效率最高的省份作为改革的典范与标杆。其四,从理论上梳理了粮食直补的传导机制,基于省际面板数据的回归分析,从整体上检验了粮食直补传导机制的有效性。运用DEA-Malmquist模型测算了粮食主产区13个省份的粮食直补效率。
韩星焕[8]（2008）在《吉林省农业支持与保护问题研究》文中研究指明China is a large agricultural country with a large population and a major grain consumer. The top priority of agricultural development in our country has been oriented to ensure food safety, and simultaneously the core of food safety has been geared to grain supply. To realize a stable and sufficient supply of food, it is imperative to enhance the comprehensive producing power of the thirteen major grain-producing areas. Jilin province, as an important national commodity grain base, is not only the core strength of grain production, but the typical model of major grain-producing areas. Hence it is of theoretical and practical significance to study agricultural support and protection in Jilin province.The dissertation explores the necessity and feasibility, and the present situations of agricultural support and protection in Jilin province, under the prerequisite of an objective revelation of the national and international conditions. It constructs the fundamental framework of agricultural support and protection in Jilin province by referring to the beneficial experience of agricultural support and protection in other countries. It develops along the thread of grain safety, and its theme is agricultural support and protection in Jilin province. The methods adopted are an organic combination of theoretical and case analyses, qualitative and quantitative analyses, and deductive and inductive analyses. The main issues included are as follows:1. Define the concept of agricultural support and protection and explore the issues relevant in terms of theory. The dissertation holds the belief that the support and protection for agriculture, in reality, should be the trinity of supporting and protecting agriculture, farmers, and countryside. It also illustrates, from theoretical perspectives, the necessity of agricultural support and protection, the main body of its realization, the timing, the selection of objects and the foundation of policy making.2. Explore the issues on the demand and supply of agricultural support and protection in Jilin province at the macro-level. The agricultural support and protection for agricultural development in Jilin province is driven not only by objective demand but by the current ability to supply. The two conditions are indispensable. Macroscopically, the suppliers and demanders are the same—the central government and the local government. Demand at macro-level was found mainly in the following respects: building stable bases of food security strategy to guarantee the safety of national grains; steadily increasing fanners’ income to maintain the enthusiasm of production; ensuring reliable sources of raw material for agricultural product-processing industry and speeding up the development of the local economy depending on mainstay industries; reinforcing fundamental conditions of agriculture to steadily improve the comprehensive ability to produce food.As far as supply capacity is concerned, it is mainly embodied that Jilin province has been generally in the mid-stage of industrialization so it possesses the basic ability to "feed back"; at the national level, China has been in the post-midst age of industrialization with the capability of feeding back; The tendency of policies from the central government will provide sufficient guarantee in macroscopic policies for the support and protection in Jilin province; there is still enough room or "yellow boxes" for the agricultural support and protection to employ according to the rules of WTO and the situations in China. The dissertation establishes the model of demand and supply of agricultural support and protection, and carries out three relative discussions and arguments about the proposition.3. Comprehensively analyze and evaluate the present situations about agricultural support and protection in Jilin province. By using such indexes as PSE, NRP and AMS, and Green Box Policies, the agricultural support and protection levels in Jilin province are comprehensively analyzed. It is concluded that agricultural support and protection in Jilin province is by and large on the positive level, nevertheless, the overall level is not high and it fluctuates between years; from the aspect of varieties, the support and protection levels differ from agricultural and livestock products. Corn is consistently under positive protection, other products are alternately under positive or negative protection and negative protection is obviously demonstrated on pigs. The supporting levels of Green Box Policies increase, though on low level. Some problems still exist now: low financial input to agriculture; severe shortage of agricultural credit; imperfect guarantee system for the support and protection; inefficient financial fund for agricultural development; unreasonable structure of agricultural support and protection, and so on.4. Sum up the experience from agricultural support and protection both at home and abroad. It provides some references for agricultural support and protection in Jilin province: adjusting the tariffs and export supporting policies to enhance the boundary protection of agriculture in Jilin province; deepening the reform of supporting policies of prices for farm products to protect main farm products; attaching importance to agricultural multifunction to maintain the sustainable development; increasing farmer’s revenue by implementing direct subsides and agricultural insurance; pushing forward the building of a new socialist countryside by taking some measures.5. Establish basic framework for agricultural support and protection. The framework consists of three parts: goals, principle, key points and important measures for agricultural support and protection. The dissertation puts forward a new goal system which is made up of revenue goal, goal of supply and demand, goal of ecology, goal of interest by the analysis of the new problems facing the current situations of agricultural development and the changes in the main body of farm production in thoughts, concept and qualities. The specific principles are as follows: the principle of enlightening main points and appropriately supporting and protecting; the principle of standing to market principle and the principle of adhering to Agricultural Treaty in WTO; the principle of mutual support and protection for the main grain-producing areas under the superiority of the central government and the local government; the principle of industrial providence for agricultural support and protection to develop modern agricultural industrial system. The major keys to support and protection include: grain production especially corns; agricultural resources and environment; agricultural construction in basic facilities. The main measures taken for the support and protection in Jilin province should be as follows: building multiple agricultural financial investment system; reinforcing basic conditions of agricultural development; enhancing the building of new-brand scientific and technological service system; developing farm insurance in policies; leveling up the industrialization, marketing and farmers’ organization in agricultural development; speeding up the process of agricultural standardization; exploiting the human resources in the countryside and improving the quality and strengthening the construction of agricultural law systems and others.Possible breakthroughs of the dissertation are displayed as follows:1. Analyze the general trend of grain consumption structures in the last ten years in China and show characteristics of structural changes of grain consumption; make scientific predictions about its structure of grain demand and supply and total amount; display the possible contradictable movement and challenges facing national food security in the supply and demand of food; analyze the decisive influence and role of main food-producing areas for national food security and point out the strategic significance of protecting the food-producing areas.2. Establish the modes of supply and demand in agricultural support and protection under the framework that shows the same subject of suppliers and demanders on the macroscopic level in Jilin province; argue about the relationships between the level of supply and demand, their structures and the possibilities of macro-demand realization; analyze the relationships between them in different stages of agricultural development. The conclusion is of great significance in theory and practice during the course of performing the support and protection.3. Point out the right orientation of long-term agricultural support and protection: strengthening financial support of agriculture, improving credit environments and lessening farmers’ burden. The goal is accomplished by considering such indexes as Farmers’ Subsidies Equality, Nominal Protection Ratio and Comprehensive Support Degree, by constructing and analyzing Amount of PSE Analysis Model, and on the basis of the comprehensive evaluation of the agricultural support and protection in Jilin province,4. Analyze the dynamic effect of the four factors of supply, revenue, ecology and interest at the new stage of agricultural development on national food safety; illustrate the necessity, the realization and urgency of strategic changes in agricultural support and protection and explain the timing and rationality of the new targets for agricultural support and protection in Jilin province.
茆志英[9]（2006）在《工业反哺农业的主要政策研究》文中研究说明我国目前总体已进入工业化中期,工业反哺农业理论本应先行,而我国经济发展水平表明已经基本具备反哺农业阶段的条件,实践上也已经拉开了反哺农业的序幕。分析研究工业反哺农业理论、实践和政策对策,对有效解决“三农”问题,促进工农、城乡协调发展,消除经济社会二元结构,建设社会主义新农村,实现整个国家的工业化、城市化和现代化具有重要意义。本研究分为九个部分:第一部分是引言。介绍了论文研究的宏观背景、目的意义、国内外研究现状、本文的研究内容方法和框架体系,以及可能存在的创新和不足。第二部分是理论基础。介绍了本研究的理论政策背景,界定与所研究的工业反哺农业相关的几个概念,用经济学、财政学等分析理论基础,并分析二元结构模型、人口流动模型等理论模型效果。第三部分是可能性和必要性分析。分析了现阶段我国进行反哺农业在经济、政治、贸易等方面的重要意义,并从经济社会发展、国际惯例等说明反哺的可能性,且从农业自身的特性、当前问题和未来发展等说明反哺的必要性。在此基础上,通过工业化阶段及其指标说明我国反哺农业时机基本成熟,同时澄清反哺农业的几个认识误区,以及说明其与工业化、城市化和现代化的关系。第四部分是国际经验教训及对我国的启示。通过美国、日本及欧盟先行工业化国家,和韩国、中国台湾等新兴工业化国家或地区,以及印度、巴西等发展中国家工业反哺农业的经验教训进行分析评价,得出对我国反哺的启示。第五部分是农业政策现状及存在问题。通过认识我国农业政策中取予现状,特别是三项补贴、退耕还林等,分析出反哺途径、手段、思路等方面的问题,并总结出现阶段反哺农业在思想观念、经济制度、组织体制、法律体系方面存在的一些主要障碍。并以安徽省为例,对“三农”现状进行调研分析,了解反哺需求。第六部分是反哺农业的框架体系。提出我国现阶段反哺农业的总体思路以及时间安排、步骤阶段等,机制构造和实现机制,以及反哺途径方式的框架体系。第七部分是反哺农业的政策建议。根据反哺农业理论基础和国际经验,我国现行农业政策中存在的问题及反哺农业框架体系,提出反哺农业一些政策建议。第八部分是反哺农业的绩效评价。建立反哺农业绩效评价体系,探索建立反哺农业绩效评价指标,以此衡量反哺农业政策实施效果和目标实现情况,并探索建立反哺农业实施的监控与管理,更好地指导和推进工业反哺农业。第九部分是结论与讨论。对本研究进行总结,并提出进一步讨论和研究。
侯锐[10]（2006）在《中国农业支持政策研究》文中进行了进一步梳理目前，中国己进入了工业化中期阶段。国民经济的主导产业由农业转变为非农产业，国民经济增长的动力主要来自于非农产业，工农关系的基本特征是，农业不再为工业发展提供积累，农业成为接受“补助”的部门，而不是受“挤压”的部门。从经济发展来看，中国在总体上已具备了反哺农业的实力，农业需要合理的支持。但加入WTO后，中国农业必须在世贸规则下，构建农业支持政策体系和实施相应的政策措施。同时，还要注重农业支持实施的方式和效果，使其真正起到加快现代农业建设、促进农业发展、增加农民收入的作用。因此，有必要对新阶段农业支持政策的理论进行研究分析，针对中国农业发展“瓶颈”，找出中国农业支持政策的基本点、出发点和落脚点，对我国己经或将要采取的农业支持政策进行绩效评价，最后提出中肯实效的政策建议。 论文在借鉴与吸收国内外研究成果的基础下，深入研究，力争在理论上归纳和论证国际上农业支持政策的经济学理论，分析新阶段中国运用农业支持政策的背景与客观条件；在方法上运用计量经济模型，分析农业生产支持政策与价格支持政策对农业生产者的影响以及国家财政对农业支持的效果、效益和效率；在案例上着重对粮食直接补贴模式进行理论与实证分析；在宏观上通过判断新阶段农业支持特征，建立农业支持政策体系。在政策上提出切实可行的建议为各级政府制定农业支持政策提供参考依据。 论文共分八章，可分为三个部分，第一部分为第一至三章，属总论部分。第一章主要是从宏观角度来论述本文研究的范围及其必要性。第二章是课题研究的逻辑起点，通过深入剖析具有代表性的国家，如美国、欧盟及日本农业支持政策，从而寻求对我国农业支持政策改革具有借鉴与启示意义的有益经验。第三章是在经验事实描述的基础上，对新中国成立以来我国农业政策的发展进行历史考察和现状评价。第二部分为第四章至第七章，是论文的核心部分。第四章详细分析了我国财政支农资金的供给与效益，运用DEA模型探讨了支农支出的政策效率。第五章详尽阐述了在WTO背景下，我国粮食直接收入补贴政策的运作方式、对农民收入和粮食生产的影响及存在的主要问题。第六章则运用趋势分析、相关分析和福利分析等手段对农业价格支持政策进行实证研究。第七章是从规范经济学的角度对农业支持政策制定和执行进行系统分析，研究最终落脚于对我国农业支持政策制定、实施的指导。第三部分为第八章，是结论部分，在提出我国农业支持政策的目标及发展思路的基础
二、实现我国农业保护法制化的理论思考（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、实现我国农业保护法制化的理论思考（论文提纲范文）
（1）柳田国男的早期农政思想研究 ——以1900-1910年为中心（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| (一)研究背景与问题 |
| (二)相关研究概述 |
| 1、中国学界对柳田国男的研究 |
| 2、日本学界对柳田国男的研究 |
| 一、民俗学研究者以前的柳田国男 |
| 二、柳田国男农政思想产生的社会背景 |
| (一)明治时期的农业问题 |
| 1、近代资本主义形成期的农业问题(幕末~1885年) |
| 2、产业资本主义确立期的农业问题(1886年~1912年) |
| (二)明治时期的农业政策的变化 |
| 1、劝农政策与产业合作社的出现 |
| 2、小农论与农业保护政策的兴起 |
| 三、柳田国男的早期农政思想 |
| (一)柳田眼中的近代日本农业 |
| 1、日本农业发展现状与问题 |
| 2、日本农业政策发展现状 |
| (二)柳田农政思想的核心问题与思想转变 |
| 1、柳田国男的产业合作思想 |
| 2、柳田国男的农业社会政策 |
| 3、柳田国男的“佃租金纳化”主张 |
| (三)1900-1910年柳田农政思想的变化 |
| 四、柳田农政思想的影响与局限 |
| (一)柳田农政思想的影响 |
| (二)柳田农政思想的局限 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 学期间公开发表论文及着作情况 |
（2）地役权制度的现代发展与我国的立法完善（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、选题的背景和意义 |
| 二、研究综述 |
| 三、研究方法 |
| 四、可能的创新之处 |
| 第一章 现代地役权的结构调整 |
| 第一节 现代地役权变革的原因分析 |
| 一、外因 |
| 二、内因 |
| 第二节 现代地役权的结构调整 |
| 一、地役权的主体扩张 |
| 二、地役权的客体扩展 |
| 三、地役权的内容扩充 |
| 四、地役权类型的多元发展 |
| 第二章 现代地役权的体系演变 |
| 第一节 各国地役权的体系概览 |
| 一、大陆法国家地役权体系的发展演变 |
| 二、英美法国家役权体系的发展演变 |
| 三、小结：两大法系地役权制度比较 |
| 第二节 从法定地役权到相邻关系 |
| 一、单轨制：法定地役权中的体系思维 |
| 二、双轨制：相邻关系+地役权中的体系思维 |
| 三、单轨制与双轨制的变迁小结 |
| 第三节 从私人地役权到公共地役权 |
| 一、现代民法上的公共地役权 |
| 二、公共地役权的权利属性 |
| 第四节 从取益权到准物权 |
| 一、各国民法上的取益权 |
| 二、从取益权到准物权 |
| 第三章 现代地役权的价值更新 |
| 第一节 效益 |
| 一、经济效益 |
| 二、社会效益 |
| 三、生态效益 |
| 第二节 安全 |
| 一、交易安全 |
| 二、社会安全 |
| 三、生态安全 |
| 第三节 公平 |
| 一、代内公平 |
| 二、代际公平 |
| 第四章 现代地役权的理念拓展 |
| 第一节 从地役权法权模型到用益物权一般模型 |
| 一、地役权模型是否为物权“孵化器” |
| 二、物权法定原则与地役权模型的作用 |
| 第二节 合作主义：从法权模型到制度理念 |
| 一、近代民法的个人主义思想 |
| 二、现代民法合作主义的初步发展 |
| 三、地役权中的合作主义理念 |
| 第三节 公私接轨：从私人合作到公私合作 |
| 一、单一公法手段实现公共利益的缺陷分析 |
| 二、公法管制模式的改革思路 |
| 三、公私合作与公私法接轨 |
| 第五章 我国地役权制度的现状分析 |
| 第一节 我国地役权制度的现实运行 |
| 一、我国地役权制度的主要特点 |
| 二、我国地役权制度的功能解析 |
| 三、我国地役权未能激活的原因探微 |
| 第二节 我国地役权的体系缺陷及其反思 |
| 一、我国地役权制度的体系缺陷 |
| 二、民法典应当重视役权制度的体系化建设 |
| 三、法定(公共)地役权的生成逻辑 |
| 四、我国役权体系引入法定(公共)地役权的必要性 |
| 五、我国建立公共地役权的可行性研究 |
| 第六章 我国地役权现代化的完善路径 |
| 第一节 挖掘本土资源 |
| 一、历史资源 |
| 二、当代资源——土地公有制 |
| 第二节 名实应当相符 |
| 一、“役”应当是其他用益物权之外的内容 |
| 二、增加海役权的规定 |
| 三、增加空间役权和自己地役权 |
| 第三节 激活制度源头 |
| 一、扩大设立主体 |
| 二、增设自己地役权 |
| 三、完善役权设立方式 |
| 四、地役权堆迭设立的同意原则改革 |
| 第四节 完善得丧变更 |
| 一、完善地役权取得方式 |
| 二、增加地役权时效取得制度 |
| 三、公示模式的选择 |
| 四、公示中其他问题的完善 |
| 第五节 重构役权体系 |
| 一、公共地役权的发展趋势 |
| 二、公共地役权的本土再造 |
| 三、公共地役权进入民法典的逻辑进路 |
| 第七章 我国地役权修改的立法建议 |
| 第一节 民法典编纂背景下完善地役权立法的基本思路 |
| 第二节 私人地役权(不动产役权)修改的立法建议 |
| 第三节 公共地役权的立法设计 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间的研究成果 |
（3）农业补贴政策经济效应评估研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 导论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 粮食直接补贴政策文献综述 |
| 1.2.2 农资综合补贴政策文献综述 |
| 1.2.3 良种补贴政策文献综述 |
| 1.2.4 文献评述 |
| 1.3 研究目的和内容 |
| 1.4 研究思路和方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 数据来源 |
| 1.6 可能的创新 |
| 2 概念界定、理论基础及政策实践 |
| 2.1 农业补贴政策的概念界定 |
| 2.1.1 农业补贴政策的内涵 |
| 2.1.2 农业补贴政策的分类 |
| 2.1.3 农业补贴政策的基本特征 |
| 2.2 实施农业补贴政策的理论依据 |
| 2.2.1 农业的准公共产品属性 |
| 2.2.2 农业的基础性地位 |
| 2.2.3 农业弱质产业扶持理论 |
| 2.3 我国农业补贴政策实践 |
| 2.3.1 农业补贴政策的演变历程 |
| 2.3.2 现行主要农业补贴政策的实施现状 |
| 2.3.3 农业补贴政策实施特征 |
| 2.4 本章小结 |
| 3 农业补贴政策经济效应理论分析框架 |
| 3.1 概念界定与假设 |
| 3.2 基准均衡 |
| 3.2.1 等成本线 |
| 3.2.2 等利润线 |
| 3.2.3 基准均衡 |
| 3.3 农业补贴政策下的均衡Ⅰ:成本类政策 |
| 3.3.1 等成本线的变动 |
| 3.3.2 等利润线 |
| 3.3.3 成本类政策下的新均衡 |
| 3.4 农业补贴政策下的均衡Ⅱ:收入类政策 |
| 3.4.1 等成本线的变动 |
| 3.4.2 等利润线 |
| 3.4.3 收入类政策下的新均衡 |
| 3.5 农业补贴政策下的均衡Ⅲ:技术改进类政策 |
| 3.5.1 等成本线 |
| 3.5.2 等利润线的变动 |
| 3.5.3 技术改进类政策下的新均衡 |
| 3.6 本章小结 |
| 4 粮食直接补贴政策经济效应分析 |
| 4.1 政策实践与研究假说 |
| 4.1.1 政策实践 |
| 4.1.2 研究假说 |
| 4.2 粮食直接补贴对粮食播种面积的影响 |
| 4.2.1 描述性证据 |
| 4.2.2 模型与变量 |
| 4.2.3 计量结果与讨论 |
| 4.3 粮食直接补贴对农民收入的影响 |
| 4.3.1 描述性证据 |
| 4.3.2 模型与变量 |
| 4.3.3 计量结果与讨论 |
| 4.4 本章小结 |
| 5 农资综合补贴政策经济效应分析 |
| 5.1 政策实践与研究假说 |
| 5.1.1 政策实践 |
| 5.1.2 研究假说 |
| 5.2 农资综合补贴对农业机械化的影响 |
| 5.2.1 描述性证据 |
| 5.2.2 模型与变量 |
| 5.2.3 计量结果与讨论 |
| 5.3 农资综合补贴对粮食播种面积的影响 |
| 5.3.1 描述性证据 |
| 5.3.2 模型与变量 |
| 5.3.3 计量结果与讨论 |
| 5.4 农资综合补贴对农民收入的影响 |
| 5.4.1 描述性证据 |
| 5.4.2 模型与变量 |
| 5.4.3 计量结果与讨论 |
| 5.5 本章小结 |
| 6 良种补贴政策经济效应分析 |
| 6.1 政策实践与研究假说 |
| 6.1.1 政策实践 |
| 6.1.2 研究假说 |
| 6.2 良种补贴对粮食单产的影响 |
| 6.2.1 描述性证据 |
| 6.2.2 模型与变量 |
| 6.2.3 计量结果与讨论 |
| 6.3 良种补贴对农民收入的影响 |
| 6.3.1 描述性证据 |
| 6.3.2 模型与变量 |
| 6.3.3 计量结果与讨论 |
| 6.4 本章小结 |
| 7 结论与展望 |
| 7.1 主要结论 |
| 7.1.1 “三项补贴”政策发挥了积极作用 |
| 7.1.2 “三项补贴”的政策效能逐步降低 |
| 7.2 政策建议 |
| 7.2.1 调整完善“三项补贴”政策 |
| 7.2.2 提高农业补贴政策资金的使用效率 |
| 7.2.3 改进和创新农业补贴政策的补贴方式 |
| 7.2.4 加强农业补贴政策的宣传和执行监督 |
| 7.3 研究不足与展望 |
| 7.3.1 研究不足 |
| 7.3.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录1 |
| 攻读学位期间发表的学术论文(博士) |
| 致谢 |
（4）农业保险财政补贴法律制度研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、选题背景、目的与意义 |
| 二、国内外研究现状述评 |
| 三、研究方法 |
| 四、创新与不足 |
| 第一章 基本问题：农业保险财政补贴阐释及制度考证 |
| 第一节 农业保险财政补贴的范畴解析 |
| 一、农业保险财政补贴的相关概念 |
| 二、农业保险财政补贴的种类划分 |
| 三、农业保险财政补贴的特征描述 |
| 四、农业保险财政补贴的属性解读 |
| 第二节 我国农业保险及财政补贴制度的历史考察 |
| 一、农业保险的发展历程 |
| 二、财政制度的演变经历 |
| 第二章 多维审视：农业保险财政补贴的理论基础 |
| 第一节 农业保险财政补贴的经济学分析 |
| 一、农业保险的市场失灵 |
| 二、农业保险的社会福利理论 |
| 三、农业保护理论 |
| 第二节 农业保险财政补贴的伦理学研判 |
| 一、农业保险财政补贴的利他思想体现 |
| 二、农业保险财政补贴的实质正义追求 |
| 第三节 农业保险财政补贴的社会学考量 |
| 一、风险社会与农业风险 |
| 二、农业保险及财政补贴 |
| 第四节 农业保险财政补贴的法学思考 |
| 一、“需要国家干预”的经济法视角 |
| 二、公共财政理论的财政法视角 |
| 三、新国际贸易理论的国际经济法视角 |
| 第三章 建构引领：农业保险财政补贴法律制度的核心价值 |
| 第一节 农业保险财政补贴与投保人的权利保障 |
| 一、农业保险投保人生存权保障 |
| 二、农业保险投保人发展权保障 |
| 三、农业保险投保人财产权保障 |
| 第二节 农业保险财政补贴与农业经济安全保障 |
| 一、农业经济安全理论及面临的挑战 |
| 二、财政补贴与农业经济安全的关系 |
| 第三节 农业保险财政补贴与国家粮食安全保障 |
| 一、粮食安全理论及面临的挑战 |
| 二、财政补贴与国家粮食安全的关系 |
| 第四节 农业保险财政补贴与产业安全保障 |
| 一、产业安全理论及面临的挑战 |
| 二、农业保险财政补贴与产业安全保障 |
| 第四章 检讨反思：农业保险财政补贴的现实困境 |
| 第一节 农业保险财政补贴的资金保障困境 |
| 一、农业保险资金需求和供给状况 |
| 二、补贴资金保障困境的原因分析 |
| 第二节 农业保险财政补贴的效率困境 |
| 一、财政效率及农业保险财政补贴效率理论 |
| 二、效率困境具体表现及原因分析 |
| 第三节 农业保险财政补贴的公平困境 |
| 一、公平观念与社会规范 |
| 二、农业保险财政补贴的公平批判 |
| 第四节 农业保险财政补贴的监管困境 |
| 一、农业保险财政补贴的监管内容 |
| 二、监管困境具体表现及原因分析 |
| 第五章 当代发展：国外农业保险财政补贴法律规制的主要模式 |
| 第一节 国外农业保险补贴法律规制的模式梳理 |
| 一、从自由发展到政府主导模式 |
| 二、提供全方位支持模式 |
| 三、差别化管理模式 |
| 四、国家重点选择性扶持模式 |
| 第二节 国外农业保险财政补贴法律规制对我国的启示 |
| 一、法治化：农业保险财政补贴规制的有效路径 |
| 二、制度模式：制约因素与中国选择 |
| 第六章 路径选择：农业保险财政补贴的基本前提 |
| 第一节 农业保险财政补贴的基本理念 |
| 一、弱者保护理念 |
| 二、公共服务理念 |
| 第二节 农业保险财政补贴的基本原则 |
| 一、收入保障原则 |
| 二、补贴公平原则 |
| 三、补贴效率原则 |
| 第三节 农业保险财政补贴的模式选择 |
| 一、总体模式设计 |
| 二、补贴方式 |
| 三、补贴标准 |
| 第七章 制度构建：农业保险财政补贴困境突破的核心问题 |
| 第一节 农业保险财政补贴的适用范围 |
| 一、主体范围 |
| 二、农业生产范围 |
| 三、风险范围 |
| 第二节 农业保险财政补贴资金保障法律制度 |
| 一、预算法律制度 |
| 二、税收法律制度 |
| 三、农业风险基金制度 |
| 第三节 农业保险财政补贴效率保障法律制度 |
| 一、财政转移支付制度 |
| 二、绩效预算制度 |
| 第四节 农业保险财政补贴公平保障法律制度 |
| 一、农业保险财政补贴公平保障的法制现状及评价 |
| 二、农业保险财政补贴公平保障的法律制度设计 |
| 第五节 农业保险财政补贴监管法律制度 |
| 一、农业保险财政补贴的监管目标 |
| 二、农业保险财政补贴的监管路径 |
| 三、建立系统的监管制度 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读博士学位期间的科研成果 |
（5）我国农业补贴法律制度存在的问题及完善对策（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究的目的和意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.4 国内外研究综述 |
| 1.4.1 国外研究综述 |
| 1.4.2 国内研究综述 |
| 第2章 农业补贴法律制度概述 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 农业补贴 |
| 2.1.2 农业补贴法律制度 |
| 2.2 农业补贴政策及其法律化 |
| 2.2.1 农业补贴政策 |
| 2.2.2 农业补贴政策的法律化 |
| 2.3 农业补贴法律制度的产生与发展 |
| 2.3.1 农业补贴法律制度的产生 |
| 2.3.2 农业补贴法律制度的发展 |
| 2.4 WTO 有关农业补贴的相关制度 |
| 2.5 本章小结 |
| 第3章 我国农业补贴法律制度的现状及存在问题分析 |
| 3.1 我国农业补贴法律制度的现状 |
| 3.1.1 我国农业补贴的立法现状 |
| 3.1.2 我国农业补贴法律制度的实施现状 |
| 3.2 我国农业补贴法律制度存在的问题分析 |
| 3.2.1 我国农业补贴法律制度体系不完善 |
| 3.2.2 我国农业补贴法制主体的组织化程度不高 |
| 3.2.3 我国农业补贴措施法制化程度不够 |
| 3.2.4 农业补贴法律制度的结构设计不合理 |
| 3.2.5 农业补贴法律制度中措施的使用不够充分 |
| 3.3 本章小结 |
| 第4章 国外农业补贴法律制度及经验借鉴 |
| 4.1 国外农业补贴的法律制度 |
| 4.1.1 美国农业补贴的法律制度 |
| 4.1.2 日本农业补贴的法律制度 |
| 4.2 国外农业补贴法律制度的特点 |
| 4.2.1 农业补贴程序法相对完善 |
| 4.2.2 农业补贴手段多样 |
| 4.2.3 农业补贴资金结构完整 |
| 4.3 对我国农业补贴法律制度的启示 |
| 4.3.1 政府非常重视 |
| 4.3.2 程序相对完善 |
| 4.3.3 评价机制完备 |
| 4.3.4 农业法律理论丰富 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 完善我国农业补贴法律制度的对策 |
| 5.1 健全农业补贴法律体系 |
| 5.1.1 明确农业补贴法律制度概念 |
| 5.1.2 提高农业补贴实体法的立法效率 |
| 5.1.3 规范农业补贴法律程序 |
| 5.2 逐渐创造实现农业补贴法律实施的社会条件 |
| 5.2.1 加强农业补贴方式的法制化宣传 |
| 5.2.2 加大农业补贴方向上的监督力度 |
| 5.2.3 建立对农业补贴措施的评价机制 |
| 5.3 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 作者简介及科研成果 |
| 致谢 |
（6）基于市场失灵的美国农业保护与支持政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究思路及主要内容 |
| 1.3.1 研究思路及框架安排 |
| 1.3.2 研究的主要内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 历史分析与现实分析 |
| 1.4.2 定性分析与定量分析 |
| 1.4.3 动态分析与静态分析 |
| 1.5 创新及不足 |
| 1.5.1 论文的主要创新点 |
| 1.5.2 论文的不足之处 |
| 第2章 市场失灵及农业保护与支持的一般分析与相关理论 |
| 2.1 市场失灵及农业保护与支持的一般分析 |
| 2.1.1 市场失灵的溯源、表征及政府干预手段 |
| 2.1.2 农业保护与支持的涵义、动因及手段 |
| 2.2 市场失灵及农业保护与支持的相关理论 |
| 2.2.1 市场失灵的相关理论 |
| 2.2.2 农业保护与支持的相关理论 |
| 第3章 美国农业保护与支持政策的历史演进 |
| 3.1 着力构建农业生产基础条件阶段（建国初期～20 世纪20 年代） |
| 3.1.1 农业保护与支持的背景 |
| 3.1.2 农业保护与支持的政策措施 |
| 3.2 强化政府干预的农业保护阶段（20 世纪30 年代～90 年代中期） |
| 3.2.1 强化政府干预的背景 |
| 3.2.2 农业保护政策调整的主要内容 |
| 3.2.3 农业保护政策调整的特点 |
| 3.3 重新强化市场导向阶段（1996 年～2002 年） |
| 3.3.1 加强农业保护政策市场导向的背景 |
| 3.3.2 注重市场导向的政策调整措施 |
| 3.3.3 强化市场导向政策的运行实践 |
| 3.4 农业保护与支持的回归阶段（2002 年～现在） |
| 3.4.1 农业保护与支持政策回归的原因 |
| 3.4.2 农业保护与支持政策内容的调整 |
| 3.4.3 农业保护与支持政策的特点 |
| 第4章 农业外部性及美国的农业保护与支持政策 |
| 4.1 农业的正外部性分析 |
| 4.1.1 国民经济基础产业的正外部性 |
| 4.1.2 自然景观和生态环境的正外部性 |
| 4.1.3 人文社会环境的正外部性 |
| 4.2 农业的负外部性分析 |
| 4.2.1 污染和破坏水、土、空气资源 |
| 4.2.2 威胁人类身体健康 |
| 4.2.3 弱化遗传和生物多样性 |
| 4.3 农业外部性内部化的美国农业保护与支持政策 |
| 4.3.1 外部性传统解对农业外部性的适用性 |
| 4.3.2 农业外部性内部化的美国农业保护与支持政策 |
| 4.4 美国农业保护与支持政策的内部化效应 |
| 4.4.1 农业环境保护补贴提高内部化激励效应 |
| 4.4.2 项目组合多视角进行内部化调节 |
| 4.4.3 弥补农业正外部性利益外溢 |
| 4.4.4 抑制农业负外部性福利损失 |
| 第5章 农业公共产品及美国的农业保护与支持政策 |
| 5.1 农业公共产品的内涵及研究口径 |
| 5.1.1 农业公共产品的含义及类型 |
| 5.1.2 本文农业公共产品的研究口径 |
| 5.2 美国农业公共产品的供给分析 |
| 5.2.1 农业基础设施的供给模式及规模 |
| 5.2.2 农业教育、科研和推广的供给模式及运行实践 |
| 5.3 美国农业公共产品保护与支持政策体系 |
| 5.3.1 财税支持政策 |
| 5.3.2 农业政策性金融支持政策 |
| 5.3.3 其他支持政策 |
| 5.4 美国农业公共产品保护与支持政策的效应 |
| 5.4.1 推动农业和农村经济社会发展 |
| 5.4.2 提升农业劳动力素质 |
| 5.4.3 促进农业科技发展 |
| 5.4.4 提高农业产出和劳动生产率水平 |
| 第6章 农业信息不完全及美国的农业保护与支持政策 |
| 6.1 农业信息不完全的经济学分析 |
| 6.1.1 信息的内涵 |
| 6.1.2 农业信息的内涵 |
| 6.1.3 农业信息不完全的经济学分析 |
| 6.2 美国农业信息保护与支持政策体系 |
| 6.2.1 美国农业信息保护与支持政策的内容 |
| 6.2.2 美国农业信息保护与支持政策的特点 |
| 6.3 美国农业信息保护与支持政策的效应 |
| 6.3.1 提高农业信息化程度 |
| 6.3.2 弱化农业风险强度 |
| 6.3.3 推进农业向精准化方向发展 |
| 第7章 社会公平分配视角的美国农业保护与支持政策 |
| 7.1 美国社会分配中农业收入不公平的现实 |
| 7.1.1 农业生产投入和产出价格指数分析 |
| 7.1.2 农业净收入和人均收入规模分析 |
| 7.1.3 城乡人口贫困率对比分析 |
| 7.2 社会公平分配目标下的美国农业保护与支持政策 |
| 7.2.1 农场和商品支持政策 |
| 7.2.2 农业保险支持政策 |
| 7.2.3 农业税收支持政策 |
| 7.2.4 农产品出口市场援助政策 |
| 7.3 美国农业保护与支持政策的社会公平效应 |
| 7.3.1 对农业和农场收入绝对规模的贡献度 |
| 7.3.2 对农户家庭收入相对规模的提高效应 |
| 7.3.3 对农业生产者内部收入差距的扩大效应 |
| 第8章 美国农业保护与支持政策对我国的启示 |
| 8.1 美国农业保护与支持政策的经验 |
| 8.1.1 以纠正市场失灵作为保护与支持的内在逻辑 |
| 8.1.2 适时调整完善政策体系引导农业发展 |
| 8.1.3 以农业法律体系为保护与支持提供制度保障 |
| 8.2 美国农业保护与支持政策的问题 |
| 8.2.1 增加政府财政负担 |
| 8.2.2 扭曲市场机制作用 |
| 8.2.3 提高发生农产品贸易摩擦的机率 |
| 8.2.4 有导致农业内部收入两极分化的风险 |
| 8.3 美国农业保护与支持政策对我国的启示 |
| 8.3.1 保护与支持以农业市场失灵领域为重点 |
| 8.3.2 通过保护与支持政策带动农业发展方式转变 |
| 8.3.3 健全农业保护与支持法律体系 |
| 第9章 结论 |
| 参考文献 |
| 作者简介及在学期间所取得的科研成果 |
| 致谢 |
（7）农业补贴制度优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 导论 |
| 1.1 选题的背景与意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究方法与结构安排 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 结构安排 |
| 1.4 创新与不足 |
| 1.4.1 可能的创新点 |
| 1.4.2 不足与有待深入研究的问题 |
| 2 农业补贴的理论基础与现实依据 |
| 2.1 农业补贴的内涵、分类与特征阐释 |
| 2.1.1 财政补贴的基本内涵界说 |
| 2.1.2 农业补贴的内涵及其分类 |
| 2.1.3 农业补贴的基本特征描述 |
| 2.1.4 农业补贴、农业支持与农业保护 |
| 2.2 农业补贴的理论支撑 |
| 2.2.1 粮食安全的公共物品属性 |
| 2.2.2 统筹城乡发展、缩小城乡收入差距与完善农业补贴 |
| 2.2.3 农业生产要素的非自由流动与农业补贴 |
| 2.2.4 农业的环境保护功能与价值补偿 |
| 2.3 开放经济条件下农业补贴对福利的影响分析 |
| 2.3.1 农产品出口小国农业补贴的福利影响 |
| 2.3.2 农产品出口大国农业补贴的福利影响 |
| 2.4 农业补贴水平的主要测度方法 |
| 2.4.1 名义保护率 |
| 2.4.2 有效保护率 |
| 2.4.3 生产者支持估计值 |
| 2.4.4 综合支持量 |
| 2.5 中国农业补贴的现实依据:农业补贴特殊性分析 |
| 2.6 农业补贴的国际环境:WTO农业补贴规则 |
| 2.6.1 农业补贴法律制度溯源:GATT农业补贴规则 |
| 2.6.2 农业补贴法律制度的正式起步:乌拉圭回合《农业协定》有关农业补贴的规则 |
| 2.6.3 农业补贴法律制度的发展:多哈回合《农业框架协定》有关农业补贴的规则 |
| 2.6.4 中国入世对农业补贴的相关承诺 |
| 3 中国农业补贴的制度变迁与问题考察 |
| 3.1 中国农业补贴制度演进过程分析 |
| 3.1.1 中国农业补贴制度的变迁 |
| 3.1.2 中国农业补贴政策的特征 |
| 3.2 中国农业补贴的现状分析 |
| 3.2.1 中国农业国内支持水平的基期实施情况 |
| 3.2.2 中国现行农业补贴政策 |
| 3.2.3 实施现状分析 |
| 3.3 农业补贴制度现存问题的剖析 |
| 3.3.1 总体考察 |
| 3.3.2 具体分析 |
| 3.4 农业补贴制度存在问题的基本诱因 |
| 3.4.1 国际规则层面 |
| 3.4.2 法律层面 |
| 3.4.3 经济层面 |
| 3.4.4 制度层面 |
| 3.4.5 人为因素 |
| 4 农业补贴政策效应的计量分析 |
| 4.1 全国农业补贴政策效应的评价:灰色关联度分析 |
| 4.1.1 研究方法 |
| 4.1.2 数据来源与指标选取 |
| 4.1.3 农业补贴政策总体效应的实证分析 |
| 4.2 省际农业补贴的政策效应分析:来自省际数据的证据 |
| 4.2.1 模型:对柯布—道格拉斯生产函数的拓展 |
| 4.2.2 研究方法 |
| 4.2.3 变量处理与数据来源 |
| 4.2.4 估计、检验与结论 |
| 4.3 农机具购置补贴的政策效应评价:基于省级面板数据的经验分析 |
| 4.3.1 背景考察 |
| 4.3.2 农机购置补贴与其它财政支农支出的传导机制 |
| 4.3.3 模型、方法与数据 |
| 4.3.4 模型估计、检验与结论 |
| 4.3.5 政策建议 |
| 5 中国省际农业补贴效率的测度 |
| 5.1 农业补贴效率测度的理论与方法 |
| 5.1.1 农业补贴效率评价理论 |
| 5.1.2 研究方法 |
| 5.2 省际农业补贴的效率测度:基于DEA的实证分析 |
| 5.2.1 样本与变量说明 |
| 5.2.2 投入产出指标选取的实证检验 |
| 5.2.3 省际农业补贴效率的测度结果 |
| 5.2.4 省际农业补贴的超效率测算 |
| 5.3 基于Malmquist指数的主产区粮食直补效率测度 |
| 5.3.1 背景分析 |
| 5.3.2 粮食直补传导机制的理论分析 |
| 5.3.3 粮食直补传导机制的有效性:基于省际面板数据的经验分析 |
| 5.3.4 基于DEA的粮食直补效率评价 |
| 5.3.5 结论与政策建议 |
| 6 农业补贴制度的国际比较与经验借鉴 |
| 6.1 发达国家农业补贴制度比较与经验借鉴 |
| 6.1.1 欧盟的农业补贴制度 |
| 6.1.2 美国的农业补贴制度 |
| 6.1.3 日本的农业补贴制度 |
| 6.1.4 发达国家农业补贴制度对中国的启示 |
| 6.2 发展中国家农业补贴制度比较与经验借鉴 |
| 6.2.1 印度的农业补贴制度 |
| 6.2.2 巴西的农业补贴制度 |
| 6.2.3 埃及的农业补贴制度 |
| 6.2.4 发展中国家农业补贴制度对中国的启示 |
| 6.3 比较分析与经验借鉴 |
| 7 优化农业补贴制度的总体设计 |
| 7.1 农业补贴水平的影响因素分析 |
| 7.1.1 理论分析 |
| 7.1.2 经验研究 |
| 7.1.3 结论及其在中国的运用 |
| 7.2 农业补贴制度的目标定位 |
| 7.2.1 保障粮食安全 |
| 7.2.2 提高农民收入水平、缩小城乡居民收入差距 |
| 7.2.3 实现农业和农村经济的可持续发展 |
| 7.3 农业补贴制度优化的指导原则 |
| 7.3.1 遵守WTO农业补贴规则 |
| 7.3.2 适合国情 |
| 7.3.3 效率原则 |
| 7.3.4 公平原则 |
| 7.3.5 分类指导 |
| 7.3.6 协同原则 |
| 7.4 优化农业补贴制度的总体思路与框架设计 |
| 7.4.1 总体思路 |
| 7.4.2 框架设计 |
| 8 农业补贴制度优化的具体措施分析 |
| 8.1 基本着力点 |
| 8.1.1 完善农业补贴法律体系 |
| 8.1.2 适度提高农业补贴水平 |
| 8.1.3 增强农业补贴政策工具的多样化与灵活性,发挥协同效应 |
| 8.1.4 优化农业补贴结构 |
| 8.1.5 适当简化农业补贴资金发放程序 |
| 8.1.6 加强农业补贴资金监管,确保农业补贴资金落实到位 |
| 8.2 农业产出补贴制度 |
| 8.2.1 粮食直补制度 |
| 8.2.2 粮食最低收购价 |
| 8.3 投入品补贴制度 |
| 8.3.1 农机购置补贴制度 |
| 8.3.2 良种补贴制度 |
| 8.3.3 农资综合直补制度 |
| 8.3.4 政策性农业保险补贴制度 |
| 8.4 完善农业补贴制度的配套措施 |
| 在学期间发表的科研成果 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（8）吉林省农业支持与保护问题研究（论文提纲范文）
| Abstract |
| 第一章 前言 |
| 1.1 问题的提出和研究的意义 |
| 1.2 国内外研究文献综述 |
| 1.3 研究目标、研究范围和研究方法 |
| 1.4 研究的逻辑框架与研究内容 |
| 1.5 论文可能的创新点 |
| 第二章 农业支持与保护相关问题的理论分析 |
| 2.1 农业支持与保护的概念界定 |
| 2.2 关于农业支持与保护的必要性 |
| 2.3 关于农业支持与保护的实施主体 |
| 2.4 关于农业支持与保护的适宜时机 |
| 2.5 关于农业支持与保护的目标选择 |
| 2.6 关于农业支持与保护政策措施结构设计的国际依据 |
| 第三章 吉林省农业支持与保护的宏观需求与供给能力分析 |
| 3.1 分析框架 |
| 3.2 吉林省农业支持与保护的宏观需求分析 |
| 3.3 吉林省农业支持与保护的供给能力分析 |
| 3.4 农业支持与保护的供需关系分析模型的构造与讨论 |
| 第四章 吉林省农业支持与保护的综合评价 |
| 4.1 改革开放以来我国农业支持与保护的历程 |
| 4.2 吉林省农业支持与保护的综合分析 |
| 4.3 吉林省农业支持与保护存在的主要问题 |
| 第五章 农业支持与保护的国际经验 |
| 5.1 美国的农业支持与保护 |
| 5.2 欧盟的农业支持与保护 |
| 5.3 日本的农业支持与保护 |
| 5.4 韩国的农业支持与保护 |
| 5.5 印度的农业支持与保护 |
| 5.6 国外农业支持与保护的启示与经验借鉴 |
| 第六章 吉林省农业支持与保护的基本框架 |
| 6.1 吉林省农业支持与保护的目标 |
| 6.2 吉林省农业支持与保护的原则 |
| 6.3 吉林省农业支持与保护的重点 |
| 6.4 吉林省农业支持与保护的主要措施 |
| 第七章 主要结论 |
| 7.1 主要结论 |
| 7.2 需要进一步研究的问题 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（9）工业反哺农业的主要政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.3 研究目标与内容 |
| 1.4 本文的结构安排 |
| 1.5 本文研究方法和框架体系 |
| 1.6 本文可能的创新和不足 |
| 2 工业反哺农业的理论基础 |
| 2.1 政策理论背景 |
| 2.2 相关概念的界定 |
| 2.3 理论基础 |
| 2.4 理论模型效果分析 |
| 3 现阶段工业反哺农业可能性和必要性分析 |
| 3.1 工业反哺农业的重要意义与作用 |
| 3.2 实行工业反哺农业的可能性 |
| 3.3 实行工业反哺农业的必要性 |
| 3.4 工业反哺农业时间点的选择问题 |
| 3.5 工业反哺农业需要澄清的几个误区 |
| 3.6 工业反哺农业与相关问题的关系 |
| 4 国外工业反哺农业的经验教训及对我国的启示 |
| 4.1 先行工业化国家 |
| 4.2 新兴工业化国家或地区 |
| 4.3 发展中国家 |
| 4.4 工业反哺农业效果评价 |
| 4.5 对我国的启示 |
| 5 我国农业政策现状及存在问题 |
| 5.1 农业政策现状 |
| 5.2 农业政策效果评价 |
| 5.3 工业反哺农业中存在的问题 |
| 5.4 工业反哺农业主要障碍 |
| 5.5 以安徽省为例的调查研究 |
| 6 新时期工业反哺农业的框架体系 |
| 6.1 反哺农业的总体思路 |
| 6.2 反哺农业的时间安排 |
| 6.3 反哺农业的机制构造 |
| 6.4 反哺农业的实现机制 |
| 6.5 反哺农业的途径方式 |
| 7 新时期工业反哺农业的政策建议 |
| 7.1 加强财政资金支农 |
| 7.2 配合使用多种政策手段反哺农业 |
| 7.3 遵守WTO 规则加强农业支持 |
| 7.4 消除二元经济社会制度 |
| 7.5 促进农业生产组织化和产业化 |
| 7.6 加强科教兴农 |
| 7.7 加强反哺农业法制化建设 |
| 7.8 促进社会化多元反哺 |
| 8 新时期工业反哺农业的绩效评价 |
| 8.1 绩效评价体系 |
| 8.2 绩效评价主要指标 |
| 8.3 实施监控与管理 |
| 9 结论与讨论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（10）中国农业支持政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导言 |
| 一、研究的目的与意义 |
| (一) 研究农业支持政策是新阶段中国农业发展面临的重要课题 |
| (二) 农业支持政策关乎国计民生 |
| (三) 完善农业支持政策有利于实现农业可持续发展 |
| (四) 完善农业支持政策有利于推动农村全面发展 |
| 二、国内外研究动态 |
| (一) 国外研究动态 |
| (二) 国内研究动态 |
| 三、基本思路、研究方法与论文结构 |
| (一) 基本思路 |
| (二) 研究目标 |
| (三) 研究方法 |
| (四) 论文结构 |
| 四、主要创新点 |
| (一) 利用欧拉定理充分论证了对农业支持的必要性 |
| (二) 利用 DEA模型，分析了我国财政支农资金的效率 |
| 第一章 中国实施农业支持政策的必要性 |
| 一、理论基础 |
| (一) 经济发展阶段的必然要求 |
| (二) 农业的基础地位 |
| (三) 农业和农村发展的“公共物品”属性 |
| (四) 农业的高风险性 |
| (五) 我国农业资源相对缺乏 |
| (六) 入世后我国农业面临的特殊国际环境 |
| 二、欧拉定理分析与证明 |
| (一) 欧拉定理 |
| (二) 中国农业报酬特征 |
| (三) 农业需要补偿 |
| 三、转移支付分析 |
| (一) 转移支付理论 |
| (二) 农民纯收入偏低需要转移支付 |
| 第二章 发达国家对农业的支持政策及其启示 |
| 一、美国对农业的支持政策 |
| (一) 美国农业支持政策变革 |
| (二) 现阶段美国农业生产、价格和收入支持政策 |
| (三) 农产品贸易支持政策 |
| (四) 支持农业发展的其它政策 |
| 二、欧盟对农业的支持政策 |
| (一) 1960-1970年代的农业支持政策 |
| (二) 1970-1990年代的改革 |
| (三) 1990年代改革 |
| (四) 2000年议程改革 |
| (五) 2002年 CAP改革 |
| 三、日本对农业的支持政策 |
| (一) 战后日本三个阶段的农业政策 |
| (二) 日本农业支持政策的具体内容 |
| 四、启示 |
| (一) 农业支持目标要适应经济环境 |
| (二) 根据本国实际制定可行的农业支持政策 |
| (三) 农业支持政策法律化以及法律保障下的项目化 |
| (四) 农业支持政策要注重农村社会发展 |
| (五) 农业支持政策注重可持续发展 |
| (六) 农业支持政策注重提高农民收入 |
| (七) 建立完善的政策执行主体 |
| (八) 建立以农业保险为核心的农村金融支持体系 |
| 第三章 中国农业支持政策变迁 |
| 一、农业支持政策变迁:1949-1978 |
| (一) 改革开放以前农业支持政策变迁的回顾 |
| (二) 农业政策对农业的支持 |
| 二、农业支持政策变迁:1979-2001 |
| (一) 土地经营制度改革 |
| (二) 农业投入政策 |
| (三) 流通支持政策变迁 |
| 三、农业支持政策变迁:2002- |
| (二) 改革土地制度 |
| (三) 户籍制度有所松动 |
| (四) 农业财政投入政策实现根本性转变 |
| 四、现阶段我国农业支持政策存在问题解构 |
| (一) 农业支持政策目标不能适应形势 |
| (二) 农业支持和保护程度偏低 |
| (三) 财政支农支出结构不合理 |
| (四) 农业支持效率不高 |
| (五) 农业支持政策缺乏法规指导 |
| (六) 农业支持方式单 |
| (七) 农业科研经费偏低 |
| (八) 农业缺乏金融体系支持 |
| 第四章 中国财政支农资金的供给、效益与效率 |
| 一、财政支农支出变化:总量与结构 |
| (一) 新中国成立到改革开放前，财政支农支出总量增加 |
| (二) 改革开放以来，财政支农支出在波动中上升 |
| (三) 各项财政支农支出变动趋势各异 |
| 二、财政支农支出的影响 |
| (一) 支农支出对农民收入的影响 |
| (二) 支农支出对国民收入的影响 |
| (三) 对粮食生产影响 |
| 三、财政支农支出的效益分析 |
| (一) 支农支出的效益分析 |
| (二) 财政支农支出资金产出率分析 |
| 四、财政支农支出的效率: DEA模型分析 |
| (一) DEA模型 |
| (二) 财政支农支出DEA评价模型 |
| (三) 对财政支农支出的评价 |
| 第五章 农业收入支持政策分析:以粮食直补政策为例 |
| 一、粮食直补政策的运行背景及运作方式 |
| (一) 粮食直补政策实施的重要性 |
| (二) 粮食直补政策的背景 |
| (三) 粮食直补政策的运作方式 |
| 二、粮食直补政策的实施效果 |
| (一) 农民对粮食直补的反映 |
| (二) 粮食直补的实际效果 |
| (三) 粮食直补的乘数理论分析 |
| 三、对粮食直补政策的建议 |
| (一) 粮食直补存在的问题 |
| (二) 对粮食直补的政策建议 |
| 第六章 农产品价格支持政策分析 |
| 一、主要农产品价格变动趋势 |
| (一) 实施牌价控制阶段(1949-1952) |
| (二) 统购统销阶段(1953-1978) |
| (三) 双轨制阶段(1979-1992) |
| (四) 敞开价收购，保护价制度阶段(1993-2003) |
| (五) 建立符合市场经济发展要求的粮食流通体制的探索阶段 |
| 二、农产品价格变动对农民收入的影响分析 |
| (一) 农民收入波动的阶段特征 |
| (二) 粮食价格对农民收入影响的定量分析 |
| (三) 粮食价格变动对农民家庭经营现金收入的影响 |
| (四) 粮食价格变动对农民收入影响的回归分析 |
| 三、农产品价格变动对生产的影响分析 |
| (一) 粮价变动对农民生产投入的影响 |
| (二) 价格变动对农业生产行为的动态影响:蛛网模型分析 |
| 第七章 农业支持政策的经济学分析 |
| 一、“市场失灵”与“政府失灵”:寻求稳定的农业支持政策 |
| 二、农业支持政策制定的经济学分析 |
| (一) 农业支持政策目标的确定 |
| (二) 农业支持政策工具的选择 |
| (三) 农业支持政策制定的宏观模型 |
| (四) 农业支持政策制定的微观基础:农户的反应 |
| 三、农业支持政策执行的经济学分析 |
| (一)“小集体”主义 |
| (二) 代理问题 |
| 四、规范政府农业支持政策的形成 |
| 第八章 新阶段完善中国农业支持政策的构想 |
| 一、中国农业支持新阶段的判断 |
| (一) 从“以农补工”到“以工补农” |
| (二) 从“参与 WTO”到“融入 WTO” |
| (三) 从“农业的政策性衰退”到“农业的政策性恢复” |
| 二、完善中国农业支持政策的目标和思路 |
| (一) 农业支持与农业保护的界定 |
| (二) 中国农业支持政策的目标与思路 |
| 三、完善中国农业支持政策的对策 |
| (一) 充分利用 WTO政策的允许空间，加大对农业的支持力度 |
| (二) 实施直接收入补贴 |
| (三) 财政支农项目的选择要把增加农民收入放在第一位 |
| (四) 支持引导农业结构调整和农产品加工业发展 |
| (五) 加强农业基本建设支出和良种工程等 |
| (六) 继续实施对主要农产品的价格支持政策 |
| (七) 逐步推行农业支持项目法制化管理 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、实现我国农业保护法制化的理论思考（论文参考文献）
- [1]柳田国男的早期农政思想研究 ——以1900-1910年为中心[D]. 王静雪. 东北师范大学, 2020(06)
- [2]地役权制度的现代发展与我国的立法完善[D]. 张潜伟. 西南政法大学, 2019(08)
- [3]农业补贴政策经济效应评估研究[D]. 江朦朦. 华中师范大学, 2018(01)
- [4]农业保险财政补贴法律制度研究[D]. 刘小红. 西南政法大学, 2016(01)
- [5]我国农业补贴法律制度存在的问题及完善对策[D]. 王疏峰. 吉林大学, 2014(03)
- [6]基于市场失灵的美国农业保护与支持政策研究[D]. 王洪会. 吉林大学, 2011(04)
- [7]农业补贴制度优化研究[D]. 高玉强. 东北财经大学, 2011(06)
- [8]吉林省农业支持与保护问题研究[D]. 韩星焕. 吉林农业大学, 2008(11)
- [9]工业反哺农业的主要政策研究[D]. 茆志英. 安徽农业大学, 2006(04)
- [10]中国农业支持政策研究[D]. 侯锐. 华中农业大学, 2006(02)